每經記者｜劉明濤    每經編輯｜葉峰    

2026年全國兩會召開，第十四屆全國人大代表、今世緣酒業董事長、總經理顧祥悅將重點圍繞釀酒產業傳承創新發展提交相關建議，圍繞釀酒產業文化保護、創新驅動、產區建設、國際化拓展等核心維度，構建全鏈條政策支持體系建言獻策。

據悉，這是顧祥悅當選全國人大代表以來，第四年圍繞酒類產業升級、行業規范治理等議題提交建議。而其此前提出的酒類電商監管相關建議，助推多項行業核心監管政策落地與市場亂象整治。

助力產業抓新機，建言盡快出臺配套政策

釀酒產業如何借政策東風，加快傳承與創新發展，仍然是擺在行業面前的最大課題。

《每日經濟新聞·將進酒》記者從今世緣了解到，今年全國兩會，全國人大代表顧祥悅將重點圍繞釀酒產業傳承創新發展提交相關建議。

顧祥悅建議，出臺白酒作為歷史經典產業的專項行動方案與配套政策，構建全鏈條支持體系，推動政策落地見效。比如：建立國家級酒文化遺產保護名錄，讓傳統酒文化活起來、傳下去；加快行業數字化標準體系建設，推動基酒評定、“酒齡”管理、質量溯源等數據標準化；支持核心產區打造特色產業集群，拓展產業發展新空間；推動建立國際化標準體系，助力中國白酒更好走向世界。

據了解，2025年10月，工信部發布的《關于推動歷史經典產業高質量發展的指導意見（2026-2030年）》（征求意見稿）中，將釀酒與絲綢、茶葉等傳統產業列為歷史經典產業。而在他看來，釀酒產業鏈聯動效應強勁，上游帶動高粱、稻米等專用糧種植，中游輻射包裝、物流等配套企業，下游延伸至文旅、餐飲等消費場景，能為社會提供大量就業崗位，是推動鄉村振興、促進區域協調發展的重要引擎。

今年2月，工信部、人社部、市場監管總局印發《釀酒產業提質升級指導意見（2026-2030年）》，明確定調釀酒產業不僅與絲綢、茶葉等同為“歷史經典產業”，更是“我國傳統優勢產業和基礎民生產業”，目標“十五五”期間“適應市場需求新變化，實現高質量發展”。

《每日經濟新聞·將進酒》記者發現，截至“十四五”，2025年國內已有3個千億級白酒產區，分別為貴州仁懷、四川宜賓、四川瀘州；多個百億級白酒產區，分別有山西呂梁、貴州習水、四川德陽、四川成都、安徽亳州、江蘇宿遷、江蘇淮安、陜西寶雞等；另有四川遂寧、安徽霍山、湖北松滋、甘肅隴南、浙江紹興等數十億級規模的特色釀酒產區。

東吳證券分析指出，釀酒產業傳統與新興并存，白酒、啤酒和黃酒發展較為成熟，但果露酒、精釀、預調酒等新酒飲發展較為初期，威士忌、白蘭地等本土化前景亦可適度樂觀。釀酒產業集中度提升和創新空間兼具，黃酒的年輕化已經打出樣本，白酒產區發展引領效應日益顯現。

助力行業除亂象，曾獻策酒類電商治理

《每日經濟新聞·將進酒》記者注意到，顧祥悅于2023年當選第十四屆全國人大代表，過去三年曾提交多份建議，內容覆蓋宏觀發展、產業升級、行業治理等多個維度。

去年全國兩會期間，顧祥悅曾建議加大對電商平臺監管力度，例如要建立酒類產品線上價格備案制度，要求電商平臺對白酒銷售價格進行動態監測，禁止為吸引流量低于出廠價傾銷。此外，需盡快出臺《互聯網平臺企業涉稅信息報送規定》，對電商平臺實行嚴格的稅收稽查機制。另一方面，要嚴厲打擊電商平臺價格欺詐、虛假宣傳等違法行為，打擊刷單、虛開發票等偷逃稅款行為，并建立跨部門數據共享平臺，實現稅務、市場監管等部門信息聯動，提升稽查效率。

同時，他還建議規范直播帶貨與授權管理，完善平臺規則、直播電商等方面監管制度；加大假貨打擊與維權支持，推動電商平臺與酒企共建防偽溯源系統；鼓勵線上與線下協同發展，引導電商平臺與酒企建立直營合作，保障價格體系穩定。

事實上，酒類電商以往的確存在商家通過“賬外經營”“無票銷售”“偷逃稅款”，以此支撐超低價傾銷；同時惡意刷單沖 GMV、虛假交易獲取平臺流量權重，既破壞了公平競爭環境，也造成國家稅收流失。

2025年10月1日，《互聯網平臺企業涉稅信息報送規定》全面落地，這是酒類電商治理最核心的里程碑政策。新規明確要求互聯網平臺需按季度向稅務機關全量報送入駐商家、主播的銷售收入、退貨金額等涉稅明細數據；商家申報數據與平臺數據差異超過30%即自動觸發稅務預警，違規者將面臨補繳稅款、50%至5倍罰款，且可倒查三年經營記錄；平臺瞞報漏報最高罰款50萬元，即便商家注銷，其歷史經營數據仍需上報留存。

而頭部酒企在過去一年也一改過往被動應對線上亂象的模式，主動與平臺聯動，形成品牌方與平臺的共治格局，從源頭規范線上渠道。例如茅臺和五糧液等頭部酒企，2025年密集發布線上渠道官方授權店鋪白名單，在官網、官方公眾號實時更新，明確告知消費者僅白名單店鋪為官方授權渠道，這也讓授權體系全面透明化。

封面圖片來源：溫夢華