近期，四川市州兩會陸續召開，“提升能級”是代表委員們提到的高頻詞。它不僅是規模和速度的攀升，更是發展動能、產業結構、競爭位勢的重塑。今年是“十五五”開局之年，站在新起點，“提升能級”的打法，勾勒出推動區域經濟高質量發展的清晰路徑。

筑牢產業的“主骨架”

提升能級，根基在產業。在各地的兩會上，大家不約而同地將構建現代化產業體系作為首要任務，從優勢產業的做強做優到傳統制造的潛力挖掘，從新興產業的搶先布局到特色產業的品牌塑造，各地正以務實行動筑牢產業發展的“主骨架”。

宜賓的實踐，是抓住產業變革機遇，積極拓展賽道、優化產業生態，打造特色鮮明的現代化產業體系。

宜賓。羅順/攝

五年來，宜賓工業增加值增長60%，動力電池產業鏈全國領先，光伏產業規模躍居全省首位。以光伏產業為例，在2025年行業承壓背景下，宜賓光伏產業規模仍達370億元，同比增長28.5%。“我們要繼續做大做強主導產業，推動現有產能迭代升級，促進關鍵材料就近配套，構建更具韌性與活力的產業生態。”宜賓市經濟和信息化局相關負責人說。

南充的路徑，則聚焦對傳統制造業“精益求精”的提質升級與延鏈補鏈強鏈上。

吉利遠程新能源商用車集團南充生產基地。李向雨/攝

1月23日，吉利遠程新能源商用車集團南充生產基地傳來好消息——吉利四川商用車N72新車型產量已邁過2.2萬輛大關。汽車汽配產業是全市規模體量最大的主導產業，南充現有汽車汽配產業規上企業219戶，建有國內規模最大的新能源商用車基地。“今年，我們將加快推進川東北表面處理循環經濟產業園項目建設，補齊機械制造、汽摩配電鍍工藝短板，推動產業集群成勢。”南充市經濟和信息化局局長宇震表示，要不斷夯實工業經濟“壓艙石”。

如果說宜賓和南充體現了對現有產業的深耕與升級，那么樂山的打法則是通過系統布局、建圈強鏈來重塑產業格局。

“我們既要穩住優勢產業基本盤，又要增強特色產業支撐力，還要打造新興產業增長極。”樂山市委相關負責人介紹，當前全市正推動光伏儲能、綠色化工兩大優勢產業集群發展，并通過延展“堆、器、素、藥”核技術應用等產業鏈，讓更多產業化項目落地建設，將產業鏈優勢轉化為區域競爭優勢。

瀘州的布局，聚焦于培育具有未來競爭力的特色產業集群。

患者進行PET/CT檢查。西南醫科大學附屬醫院供圖

作為國家區域醫療中心和區域醫藥健康中心，瀘州在核醫學領域已建成全國首個核醫藥產業學院。如何擴大已有優勢？瀘州市人大代表、西南醫科大學附屬醫院主任醫師曹靈建議，瀘州應加快申報“核醫學應用示范城”。“核醫學示范城建設是一場關于未來競爭力的‘卡位戰’，它要求我們以突破常規的思維，將手中的技術‘王牌’轉化為產業‘勝勢’。”

而在生態功能突出、資源稟賦獨特的阿壩州，產業筑基之路緊扣生態優先與特色發展。

阿壩州打造“南繁三亞·夏繁阿壩”種業IP。 劉文佳/攝

邁入“十五五”，阿壩州將加快建設大渡河上游、阿壩州北部兩大清潔能源基地，清潔能源總裝機達2200萬千瓦。與此同時，天府夏繁（馬爾康）現代種業園的建成投用，正助力阿壩州打造“南繁三亞、夏繁阿壩”這一特色種業IP。“我們將以新質生產力賦能轉型發展為重點，提質天府夏繁（馬爾康）現代種業園，打造高原特色農牧業示范區。”阿壩州政協委員、州委農辦專職副主任舒棋說。

激活創新與開放“雙引擎”

筑牢產業底盤的同時，能級的躍升更需要依靠創新激發潛能，依靠開放拓寬腹地。市州兩會會場內，“兩新融合”“新質生產力”“對外開放”等話題討論熱烈。代表委員們普遍認為，這是推動產業從“制造集聚”向“創新引領”攀升，帶動城市能級向更高維度跨越的關鍵路徑。

德陽的實踐，是將“創新”這一關鍵變量，轉化為發展的最大增量。“五年來，我們堅持科技創新與產業創新融合發展，現代化產業加速煥新。”德陽市委相關負責人介紹，裝備制造業是德陽建設“中國裝備科技城”的根本支撐，其創新打法清晰而系統：加快“一園八島”建設，利用好全國重點實驗室、國省級創新平臺優勢，布局省市概念驗證中心和中試平臺，加強技術攻關與成果轉化。完善“研發+制造”雙向聯動機制，區域創新資源加速集聚。

尤為關鍵的是科技人才。“在高層次人才引進方面，可組建專家委員會開展前沿科技研判，搶占產業發展制高點；在專業型人才培養方面，應深化產教融合，通過校企共建實踐平臺培養復合型人才，同時培育技術經理人隊伍，促進科技成果轉化。”德陽市政協特邀界別委員、中共德陽市委黨校副教授蔣華建言。

同在成都都市圈里的眉山，也提出要推進“兩新”深度融合，依靠創新引領產業升級。不同的是，眉山在面對高校資源、科研院所相對薄弱的情況下，精準卡位“中試”這一科技成果轉化的關鍵環節，建成中試研發平臺71個。日前，成都科創生態島眉山分島項目啟動建設，也將進一步深化“成都研發+眉山轉化”模式。

眉山市新能源新材料融合創新中心 雷同/攝

“奮進‘十五五’，眉山更需要創新驅動。其中，中小科創企業就是推動產業轉型升級的重要引擎。”眉山市政協委員、中科興業董事長劉洪道出了眉山“兩新融合”的內核：企業作為創新主體，正驅動“眉山制造”向“眉山智造”蛻變。據悉，眉山目前的科創型企業數量已超560戶。

除了創新驅動，開放能級的提升，也成為各地重點布局的關鍵領域。樂山與眉山，不約而同將交通物流樞紐建設作為提升開放能級的一大突破口。

樂山錨定打造全省重要的區域交通物流樞紐目標，統籌推進66個重大交通物流項目，構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系。眉山則乘著全省“暢通一條江”的東風，推動眉山港建設進入“加速期”。“眉山港將成為成都都市圈‘通江達海’第一港。”眉山市地方海事中心負責人描繪的藍圖，不僅意味著物流成本的大幅降低，更將讓這條“黃金水道”變身“文旅走廊”，實現經濟價值與生態文化價值的雙重提升。