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央媒看四川丨算好“興縣富民”經濟賬——來自四川省涼山州的調查

經濟日報 2026-01-20 21:09:22

收入是衡量居民生活水平最核心、最基礎的指標。鞏固拓展脫貧攻堅成果,最根本的是要促進脫貧群眾持續增收。經過鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期,如何繼續促進群眾增收,算好脫貧地區收入賬?四川省涼山彝族自治州不斷探索“興縣富民”路徑,促進特色產業發展,增強脫貧群眾發展內生動力。

四川省涼山彝族自治州是原“三區三州”深度貧困地區,四川省39個欠發達縣域中,有10個分布在涼山州。近年來,涼山州堅持將特色產業作為發展縣域經濟的重要抓手,立足實際、分類指導、精準施策,有效破解經濟社會發展中方向不明、動力不足、不可持續等問題,特色產業對拓寬農民增收渠道、鞏固脫貧攻堅成果、推進和美鄉村建設的帶動作用不斷增強,群眾獲得感幸福感安全感持續提升。

“十四五”時期,涼山州經濟總量超200億元的縣(市)達到3個,超百億元的縣(市)達到8個,展現出良好發展態勢。圍繞產業“造血”,涼山州在推進高質量發展過程中探索出怎樣的路徑?如何增強產業韌性,將發展成果轉化為百姓口袋里的收入?

做強特色農業

隆冬時節,一抹暖陽透過薄云傾灑在大地上,滋養著涼山州會東縣的一草一木。滿載牛油果的貨運汽車沿著蜿蜒的盤山公路向前行駛,勾勒出現代化農村的美好“豐景”。“我們現在所處的位置是中轉倉庫。”順著四川省會金農業發展有限公司總經理唐思玲手指的方向,記者看到剛從種植園采摘下來的牛油果正在倉庫進行分揀和包裝,后續將運往北京、上海、廣州等城市。

牛油果產業的落地推廣,優化了會東縣現代農業產業結構,推動當地農業轉型升級、提質增效。“會東縣是典型的農業大縣,農業是我們夯實脫貧攻堅成效、壯大縣域經濟的最大底氣。”會東縣農業農村局局長劉聯康表示,會東縣具有獨特的干熱河谷氣候,是發展特色蔬果產業的理想之地。近年來,會東縣在嚴守耕地紅線、穩住糧食作物播種面積的基礎上,因地制宜推廣套種模式、發展林下經濟、探索經濟果林產業,統籌兼顧糧食安全與農民增收。

當前,會東縣全力打造生豬、果蔬、林業等5個10億元級以上特色產業,做精做優糧油、蠶桑、中藥材3個地方特色產業。“農業產業的發展成效帶動越來越多的年輕人返鄉創業、就業。”劉聯康說。

會東縣農業產業體系的優化升級,是涼山州依托農業產業帶動農民增收、做強縣域產業的縮影。近年來,涼山州在筑牢糧食安全根基的前提下,統籌種植糧食作物與經濟作物,將特色經濟作物產業打造為助力高質量發展和農民增收的強勁引擎。

位于青藏高原東南緣的涼山州鹽源縣,是我國西南地區最大的蘋果生產基地之一。近年來,鹽源縣構建了集科技種植、冷鏈物流、精深加工于一體的產業協同發展模式,延長產業鏈、提升附加值。

鹽源縣衛城鎮大堰溝村黨總支書記甘立全告訴記者,大堰溝村已建成1200余畝蘋果矮砧種植基地,通過改善蘋果種植技術提高產量,同時套種黃豆、土豆等農作物,帶動農民增收。“為進一步完善村級產業鏈配套,村里將建起一座果汁加工廠,繼續拓寬村民增收渠道。”甘立全說。

涼山州寧南縣松新鎮碧窩村,養蠶大戶王場正在查看“共享蠶房”內菌菇的生長情況。“到了冬季,沒法養蠶繅絲,我們就把桑枝集中起來,在蠶房里種植菌菇。”王場介紹,這種“春養蠶、冬種菌”的經營模式已在寧南縣大范圍推廣。

寧南縣是四川省糧桑產業第一大縣,有“中國蠶桑之鄉”“中國優質繭絲基地”等美譽。經過長時間發展,寧南縣目前有30萬畝桑田,每年可產出約20萬噸桑枝條、5萬噸蠶沙等副產品。自2019年起,寧南縣開始探索桑枝條的轉化利用,確立了“一根桑枝走出生態循環新道路”的發展思路,將以往多被廢棄、焚燒的桑枝條用作培育菌菇的養料。“我們公司于2021年開始建設桑枝食用菌基地,目前配備了2條自動化菌棒生產線和57個標準化出菇大棚,年產食用菌3000噸,年產值2400多萬元。”四川省金桑科技服務有限公司負責人朱竹鑫說。

隨著涼山州特色農業規模化、品牌化發展,區位偏遠、交通不便等問題成為制約農產品“走出去”的瓶頸,當地亟需升級基礎設施、打通流通堵點。

“在建的美姑縣綜合物資集散中心,總投資2.47億元,占地107.56畝。項目建成后,將有效暢通美姑、昭覺等縣的農產品流通渠道,助力更多優質農產品‘走出去’。”中國農業發展銀行涼山州分行客戶經理蘇大松告訴記者,集散中心建成后,農產品在山溝溝里“打轉轉”的困境將得到有效改善。

為支持包括美姑縣在內的重點縣域完善基礎設施、做大產業規模、改善人居環境,“十四五”時期,中國農業發展銀行四川省分行累計投放幫扶貸款2585億元,帶動農業大縣經濟社會發展,助力傳統農業擺脫“費力不討好”的刻板印象,讓農業“好收成”成為農民“好收入”。

推進產業融合

工業是經濟發展的核心引擎,但西部偏遠縣域受區位條件、產業基礎等限制,發展工業存在先天不足,普遍面臨企業引育難、留存難、升級難等問題。西部地區工業基礎較為薄弱的區縣如何推動產業發展?涼山州給出的答案是,立足縣域資源稟賦,探索差異化發展路徑。

在實現桑枝資源循環利用的基礎上,寧南縣進一步推動蠶桑產業向工業化、規模化升級,通過延伸產業鏈讓“一粒蠶繭”實現價值倍增。走進寧南縣南絲路集團銀鴻絲業有限公司的生產車間,工人們正熟練地煮繭、取絲、繅絲,一枚枚小小的蠶繭,經過多道規范化程序,成為深受國內外高端品牌青睞的6A級生絲。“2025年,公司完成工業總產值7.3億元,實現銷售收入6.59億元,其中生絲出口創匯385.76萬美元。”南絲路集團銀鴻絲業有限公司副總經理劉兢說。

與南絲路集團生絲生產車間相隔不遠的四川省金桑莊園農業發展股份有限公司,是南絲路集團的全資子公司,主要經營家紡和食品等業務。地理位置相鄰,使得南絲路集團生產的優質生絲可以快速進入下一生產環節,不僅提高了生產效率,而且大大降低了生產成本。

“我們公司依托寧南縣豐富的生絲資源,打造了全國最大的有機蠶絲被生產基地。”四川省金桑莊園農業發展股份有限公司董事長季曉宇告訴記者。截至目前,寧南縣實現年養蠶33.1萬張、產繭30.3萬擔,桑繭絲綢產業鏈綜合產值達31億元,帶動全縣10.2萬農業人口從事繭絲產業,小小蠶繭織出了富民大產業。

距離寧南縣百余公里外的涼山州西昌市,坐落著通過國家GAP(良好農業規范)認證的動物昆蟲類中藥材養殖基地。基地內的立體養殖箱精準調控著溫度、濕度等環境參數,每年為好醫生醫藥集團提供數以億計的制藥原料——美洲大蠊,其提取物制成的相關藥品已成為治療潰瘍、創傷等傷病的良藥。“近年來,好醫生醫藥集團加快推進產業數字化進程,智能化設備的運用大幅提升了公司生產效率和產品質量。”好醫生醫藥集團董事長耿福能說。

好醫生醫藥集團的產業發展成果惠及涼山州多個縣,紅火了鄉親們的日子。耿福能告訴記者,好醫生醫藥集團與布拖縣、冕寧縣、普格縣等涼山州10個縣簽訂了合作協議,通過建設種植示范基地、提供技術培訓等方式,指導當地農戶種植附子、木香、金銀花等特色中藥材,并采取保底價收購的方式保障農戶收益。為保證中藥材種植產業穩定持續增收,好醫生醫藥集團在布拖縣建設“布拖附子現代產業園區”,將分散的農戶種植與工業加工、市場銷售緊密聯結,形成“種植—加工—銷售—研發”產業鏈條,為縣域經濟發展持續注入活力。

在因地制宜延伸產業鏈的同時,涼山州持續深耕能源資源領域,以特色資源優勢為牽引,全面推進“工業強州”。“戰略資源產業是涼山州工業發展的重要根基和優勢所在。”涼山州經濟和信息化局副局長蒲林恒表示,涼山州能源資源儲量豐富,稀土資源儲量超800萬噸,銅礦資源儲量(金屬量)超250萬噸;能源資源就地開發利用優勢明顯,具備年產釩渣26萬噸、釩制品4萬噸、鈦板(卷)2萬噸、高純鈦1萬噸的綜合生產能力,特色資源對相關產業的帶動效應顯著提升。

激活文旅動能

近年來,“奔縣游”熱度持續攀升,越來越多的“寶藏縣城”登上旅游熱榜。記者在寧南縣采訪時,遇到從成都市自駕到寧南縣旅居的呂阿姨一家。呂阿姨表示,退休后的生活節奏比較舒緩,涼山州光熱資源充足且距離成都較近,便和兄妹相約到涼山州過冬。像呂阿姨這樣“追逐太陽”的老年群體不在少數,他們對各地的文旅資源、消費環境熟稔于心,為當地帶來消費活力的同時也推動著地方文旅產業提質升級。

“十四五”時期,涼山州大力推進“文旅強州”,深入實施文旅品牌創建提升行動,建成國家A級旅游景區80個,打造多個省級鄉村旅游重點村,鄉村旅游對增強縣域經濟發展活力、賦能鄉村全面振興的作用不斷凸顯。

獨具川滇風貌的特色民宿、農家餐飲吸引不少游客來到會東縣姜州田園綜合體打卡體驗。“會東縣擁有絕佳的氣候條件和靜謐的人居環境,我們在規劃、建造姜州田園綜合體項目時,充分考慮姜州鎮在吸引外來游客、帶動區域發展方面的優勢。”姜州田園綜合體項目建設負責人周毓宣表示,姜州田園綜合體致力于打造具有示范效應的農文旅融合項目,希望通過活動引流、增加消費場景、營造鄉村新業態等方式,不斷拓寬村民增收渠道、增強村民發展信心,為縣域文旅發展和鄉村全面振興夯實基礎。

姜州田園綜合體項目已經產生了實際的帶動效應。家住姜州鎮的王建輝,在了解到該項目后,于2025年上半年結束了十余年的外出務工生活,回老家開了一家農家火鍋店。“田園綜合體項目方按照統一風格修繕我家老房子,還鼓勵我一起做文旅。”王建輝告訴記者,目前鎮上的文旅項目剛剛起步,她的農家樂火鍋客流量主要集中在周末,未來她想進修廚藝,拓展農家樂經營范圍。

文旅產業的發展,不僅滿足了外地游客對“詩與遠方”的向往,也帶動了當地百姓增收。西昌市邛海之濱的大石板古村曾因多數村民外出務工,民居古鎮長期閑置,村集體經濟發展一度陷入停滯。2019年,西昌市啟動鄉鎮區劃和村級建制調整,新成立的大石板社區以大石板古村為核心,實現由傳統農業村向以文旅為主導產業的現代化村落轉型。

大石板社區主任張俊表示,文旅項目落地盤活了集體閑置資產。在多方參與下,大石板社區的基礎設施、公共服務設施以及村容村貌顯著改善,村民實現了從農林牧漁從業者到服務業從業者的身份轉變。如今,大石板古村一側是古色古香的傳統民居,一側是修新如舊的新民居,村集體經濟整體規模由1400余萬元增長至8600余萬元,文旅產業成為當地居民增收致富的原動力。

調查手記:走得慢但走得穩

“雖然走得慢,但一步一步走來,我們感覺很踏實。”在涼山彝族自治州采訪期間,當地的干部群眾向記者介紹涼山州的發展時,既從建設者的角度講述深度貧困地區按時完成脫貧攻堅任務的不易,也從親歷者的角度感慨涼山州近年來發展變化之大,這些話語著實令人觸動。

這是記者第一次深入采訪涼山州,它熟悉又陌生。熟悉的地方在于,記者早已通過書籍、網絡等渠道熟悉涼山州的歷史底蘊,當走出高鐵站,那種未曾謀面卻又熟絡的感覺涌上心頭。陌生的地方在于,現實的涼山州早已不是傳統概念中那個貧窮落后的地方。

涼山州近年來發展變化很大。2025年底全州經濟總量超200億元的縣(市)有3個,州府西昌市的經濟總量突破800億元,常年位于全國百強縣之列。這些發展成就相較于東部沿海地區而言,雖然還存在不小的差距,但切切實實改變著涼山州群眾的生活。與5年前相比,當地特色產業持續壯大,發展活力和后勁十足,山鄉大地處處涌動蓬勃的希望。

涼山州會東縣采訪時,當地正探索農文旅融合發展的有效路徑,希望能以此帶動周邊地區發展。與姜州田園綜合體項目負責人、當地村民交流時,他們都不約而同提到項目處于起步階段,目前進展還比較緩慢。“走得慢不要怕,穩扎穩打地向前走,肯定能趕上全國發展的步伐。”一句話道出了涼山州人的自信與底氣。

“十五五”時期,是過渡期結束轉向常態化幫扶的新階段。涼山州正扎實推進交通強州建設“五年行動計劃”,交通基礎設施投資連續5年居四川省第一位。隨著交通日益便捷,當地與其他地區有了更多的交流融合,也讓更多投資機會涌入涼山州。再來涼山州采訪,聽到最多的話可能就是:涼山州的發展既快又穩!

責編 胡玲

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