每經編輯｜每經記者 黃志偉 發自北京    

每經記者 黃志偉 發自北京

近日，國家食藥監局發布通告稱，包頭市工商局經調查，初步認定東寶生物（300239，SZ）膠原蛋白產品涉嫌違法宣傳。這是“膠原蛋白功效之爭”事件發酵一個多月后，官方首次發聲。

昨日 （6月27日），《每日經濟新聞》記者從包頭市工商局了解到，對東寶生物的調查已經結束，是否違法有待最終認定。如果最終認定東寶生物違法宣傳，將處以廣告金額1~5倍的罰款。

東寶生物證券處工作人員表示，公司目前尚未接到工商局處罰通知單，只是配合調查。

據悉，中國保健協會將建立ABC三級行業信用體系對膠原蛋白相關企業進行監督評級。

最高可處廣告額5倍罰款

東寶生物被曝涉嫌以普通食品冒充保健食品，廣告中宣傳治療功效，且涉嫌偽造臨床報告。

6月26日，東寶生物發布公告稱，包頭市工商局已于6月14日下發了《詢問通知書》，調查公司涉嫌虛假宣傳一事。公司接受了調查并就真實情況作了說明，提供了相關證明文件。

國家食藥監局通告稱，國務院食安辦獲知媒體關于東寶生物膠原蛋白涉嫌違法宣傳的相關報道后，立即向內蒙古自治區食安辦發函，要求盡快組織有關部門依法予以查處。包頭市工商局經調查，初步認定東寶生物的膠原蛋白產品涉嫌違法宣傳。

昨日，包頭市工商局廣告科高科長在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，對東寶生物的調查已經結束，是否違法有待最終認定。如果最終認定屬違法宣傳，將處以廣告金額1~5倍的罰款，廣告金額目前正在統計中。

對此，東寶生物證券處工作人員表示，公司目前尚未接到工商局處罰通知單，只是配合調查。

年報顯示，2012年東寶生物膠原蛋白系列產品收入1510萬元，而由于開拓膠原蛋白市場的廣告費用增加，銷售費用同比增長57.79%；其中廣告費由439萬元增至622萬元，增長42%。

行業將建信用評級

廣東省食藥監局相關人士在接受媒體采訪時介紹，經過國家食藥監局審批的保健食品功能范圍中，和膠原蛋白相關的主要有兩項——增加骨密度和改善皮膚水分，凡是宣稱保健功能超過上述2項的膠原蛋白產品，原則上都屬于夸大宣傳。

昨日，《每日經濟新聞》記者以膠原蛋白為關鍵詞在網上藥店金象網搜索時發現，仍有不少普通食品冒充保健食品，例如一款名為“養生堂膠原蛋白粉”的產品，在國家食藥監局網站上查不到其保健食品批準文號，卻公開宣稱有提升肌膚潤度、減少細紋等九大保健功能。

中國保健協會副秘書長周邦勇表示，如果只是普通食品，就不能聲稱具有保健功能，否則就屬違法宣傳，這正是目前國家食藥監局嚴打的對象。

安邦咨詢集團醫藥行業研究員夏慶分析稱，中國膠原蛋白市場最初是由海外相關產品的引入而逐步形成的，當前國內膠原蛋白行業尚處于市場培育階段，行業準入門檻較低，產品開發、生產、流通等領域都亟需完善。

數據顯示，2012年中國膠原蛋白市場規模約為26億元，外資占主要比例，國內企業市場份額較小，其中東寶生物、東方海洋和貴州百靈是本土領先企業。

膠原蛋白事件已經擴散至整個行業。日前，中國保健協會就此召開專門研討會，準備建立ABC三級行業信用體系對相應企業進行監督評級，最高為3A級別。在對企業進行科學評級后，消費者可以通過包裝上的信用等級來購買保健品。