每經編輯｜每經記者 鄧莉蘋 發自深圳    

每經記者 鄧莉蘋 發自深圳

2011年6月，地方融資平臺的潛在風險被集中關注。銀行一直強調，各地方平臺貸款風險可控。但潛在的風險是否真的就不值得擔憂？

中央經濟工作會議指出，貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，有效防范和及時化解潛在金融風險。

有接受《每日經濟新聞》記者采訪的專家表示，這個潛在的金融風險主要還是指地方平臺貸款。但也有分析師表示，不需要太過恐懼，總體來說，風險仍然可控。

平臺貸風險已被關注

2008年，我國政府出臺4萬億經濟刺激計劃。地方政府為籌集部分配套資金，紛紛成立投資公司向銀團貸款。

《2010中國區域金融報告》顯示，截至2010年年末，全國共有地方融資平臺1萬余家，較2008年末增長25%以上。根據審計署6月份發布的報告，截至2010年年底，全國地方政府性債務余額已經超過10.7萬億元，這些貸款2011年、2012年到期償還的分別占24.49%和17.17%。

2011年6月，云南省公路開發投資有限公司和上海申虹投資發展有限公司均被曝出還款危機，一時成為焦點。

“一般的銀行現在都不會做了。”一股份制銀行深圳地區的對公客戶經理說道。他表示，以前遇到這類項目會做，但是現在已經嚴格控制這方面的情況，不會再放這類貸款，目前的狀況基本上是只進不出。他同時稱，這類貸款的風險也因地而異，比如深圳可能要稍好一些，但是內地很多地方風險仍然是比較大的。

中央經濟工作會議也指出，要防范和及時解決“潛在金融風險”，興業銀行首席經濟學家魯政委認為，這個風險主要是指地方融資平臺的風險。

專家：不必過度擔憂

地方融資平臺貸款大量投入基礎設施建設，而這類項目收益不高，平臺公司的償債能力有限。

2011年下半年開始，銀監會對地方平臺貸款進行了整頓清理，嚴控平臺貸展期和貸新還舊。

地方政府不得不開始尋找新的方法。如，海城市城建投資有限公司在11月份發行了8億元的債券，其中“擬將本期債券募集資金中的15545萬元用于歸還銀行流動資金貸款，調整債務結構，減輕短期償債壓力”。

“依靠地方財政和土地財政肯定是沒有辦法維持這樣一種現狀，這個是毋庸置疑的。”渣打銀行經濟師李煒認為，但其同時表示，從中國整個經濟狀況來講的話，這個問題并不是太大。按照目前中國的經濟增長速度和負債比例，應該不會存在太大問題，只要中央及時妥善地出臺一些辦法來解決，就不會給中國造成結構性的或者嚴重的沖擊。

據媒體報道，前銀監會主席劉明康在2011年11月出席某論壇時曾表示，截至9月底，地方融資平臺貸款的清理整頓進度已經達到60%，并且“整體風險可控”。

雖然銀監會副主席周慕冰2011年10月份談及平臺貸時表示：“對原有期限安排不合理的貸款，在其滿足擔保抵押落實、合同補正到位等條件后，根據現金流與還本付息的實際匹配情況，經批準可適當延長還款期限或展期一次。”某銀行副行長表示，目前為止，還沒有看到可以展期的這類文件。

魯政委認為，化解平臺貸款風險可以試著讓地方政府發債，使得原本不透明的融資平臺透明化。

李煒表示，銀行這塊，如果中央不出手相助的話，銀行肯定是承擔不起的。劉煜輝則認為，地方政府和銀行的信用已經受到損害，現在中央政府的信用比較完善，所以只有依賴中央政府信用發揮更重要的作用。