每經記者｜張懷水    每經編輯｜楊翼    

4月6日，商務部官網消息顯示，商務部等6部門聯合印發《關于更好服務實體經濟 推進電子商務高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，電子商務是數字經濟領域發展迅速、創新活躍、應用豐富的重要組成，已成為發展新質生產力的新動能。堅持有效市場和有為政府相結合，進一步強化系統觀念，統籌促進與規范、效率與公平、活力與秩序、發展與安全，促進數實融合，營造共贏生態，擴大開放合作，加快電子商務高質量發展。

商務部電子商務司負責人在解讀《意見》時指出，電子商務根植于實體經濟、成長于實體經濟，既是實體經濟的重要組成，也是賦能實體經濟的重要抓手。“近年來，我國電子商務蓬勃發展，已連續13年成為全球最大網絡零售市場，覆蓋國內2600萬商家，服務全球32億消費者，線上線下加速融合，助力實體經濟高質量發展成效日益彰顯。”

發展“村播”“田播”等特色直播

《意見》提出，實施農村電商高質量發展工程，拓展農村電商應用場景，推廣電商直采、定制生產等模式，提高農村電商產業化發展水平。深入實施“數商興農”，結合特色農產品集中上市節點，推動平臺開展產銷對接與技能培訓，開設“地方好物”專區，打造鄉村土特產品牌，助力農產品上行。推進“互聯網＋”農產品出村進城工程，支持電商企業下沉供應鏈，發展“村播”“田播”等特色直播。推動縣域商業提質增效，完善農村寄遞物流網絡，加快農村商業網點數字化改造，打造農村電商發展新動能。

對此，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，電子商務最大的特點是能夠為實體經濟進行數字化賦能，從而給商家帶來新的機遇。比如，電子商務能夠縮短距離的障礙，把商品賣給千里之外的消費者。此外，電子商務能夠滿足少批量、多品種的消費需求，解決眾口難調的問題，滿足消費者個性化的消費訴求。

“農村電商的發展空間很大，電子商務彌補了農村距離遠、商業網點稀疏等問題。”白明進一步表示，過去，很多價廉質優的農產品，因為渠道問題，很難賣給城市消費者，電子商務的發展則彌補了這個缺陷，不再需要實體網點的布局，節省了商家的成本。

據商務大數據監測，2025年，農村網絡零售額、農產品網絡零售額分別為3萬億元、7833.1億元，同比分別增長6.7%、9.9%。據記者了解，這也是我國農村網絡零售額首次超過3萬億元。

商務部電子商務司負責人在解讀《意見》時表示，《意見》統籌促進與規范、效率與公平、活力與秩序，提出5方面16條舉措，構建電子商務高質量發展框架體系。首先是著力賦能增效，提出助力中小企業轉型、深化農村電商、培育產業電商3條舉措，發揮電商優勢助力鞏固壯大實體經濟根基；其次，加強創新引領，提出加快技術創新應用、大力發展品質消費、積極打造融合載體3條舉措，深化線上線下融合，助力實現更高水平供需動態平衡。

鼓勵電商海外建直采基地

《意見》提出，推動跨境電商綜試區高質量發展，組織跨境電商綜試區開展品牌培育、規則標準建設、平臺和賣家出海等專項行動。發展“市場采購+跨境電商”“中歐班列+跨境電商”模式，增強海運、空運、鐵路、多式聯運等運輸保障能力。大力支持跨境電商海外倉，完善海外智慧物流平臺，創新發展數字貿易，支持電商企業擴大優質數字服務出口。鼓勵電商企業在海外建設直采基地，擴大優質特色產品進口，打造全球好物進入中國市場電商“直通車”。

《每日經濟新聞》記者梳理公開資料了解到，2025年，我國跨境電商進出口規模達2.75萬億元，較2020年增長69.7%。截至目前，我國企業建設的海外倉數量已超過2500個，總面積突破3000萬平方米。一個個分布在全球關鍵市場的“外貿驛站”，正在讓中國商品離海外消費者更近。

商務部電子商務司負責人在解讀《意見》時指出，2025年主要電商平臺研發強度超8%，我國云計算、大數據服務收入增長13.6%，成為培育新質生產力的新動能；農產品網零額增長9.9%，“電商+產業帶”超2000個，賦能產業轉型升級。

該負責人進一步表示，36個“絲路電商”伙伴國遍布全球五大洲，跨境電商進出口額占貨物進出口比重超6%，開放合作持續深化；帶動就業規模增至7900萬，快遞業務量增長13.6%，輻射效應更加顯著。

白明向《每日經濟新聞》記者表示，從外貿進出口的角度看，跨境電商最主要的作用是擴大交易半徑，提高交易的效率。傳統貨物貿易交易，只有買賣雙方見面，才能推銷產品。對于買家的各種需求，很難進行充分匹配。“發展跨境電商相當于提供了一個線上交易的平臺，提高了交易的效率。”

此前，對外經貿大學中國開放經濟理論研究院院長桑百川在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，跨境電商作為一種新興的貿易形式，在數字化和智能化的推動下，有了穩定的技術基礎，取得了快速發展，在中國整個貿易“版圖”中所占的比重不斷提升。“在國際貿易領域中，跨境電商也在快速成長。跨境電商的發展機遇，將成為助力中國經濟增長的重要抓手。”

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