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工業(yè)“優(yōu)等生”如何作答“再造”新考題?丨21城開局問答·德陽策

川觀新聞 2026-03-26 22:22:18

無工業(yè),不德陽。

德陽因工業(yè)而立。上世紀(jì)60年代中期至70年代末,德陽被確定為國家“三線建設(shè)”重點(diǎn)地區(qū),包括國機(jī)重裝、東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)“三大廠”在內(nèi)的一批大中型國有企業(yè)相繼落戶,撐起了德陽工業(yè)的脊梁。

德陽也因工業(yè)而興。長期以來,德陽工業(yè)增加值占GDP比重超過40%;制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)居全省第一;全國70%的氣電機(jī)組、60%的核電機(jī)組、50%的大型電站鑄鍛件、40%的水電機(jī)組、30%的煤電機(jī)組關(guān)鍵核心技術(shù)在此研發(fā);“華龍一號”核電機(jī)組、50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)、風(fēng)電機(jī)組……140余項(xiàng)首臺(tái)套重大裝備從這里走向全國、走向世界。

2024年10月,德陽出臺(tái)《關(guān)于集中力量抓工業(yè)的決定》,九條硬舉措指向明確:工作重心向工業(yè)聚焦、力量向工業(yè)集中、資源向工業(yè)傾斜。

目標(biāo):再造一個(gè)“工業(yè)德陽”。力爭到2030年工業(yè)總產(chǎn)值邁上萬億元臺(tái)階,工業(yè)增加值占GDP比重每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。

站在“十五五”起點(diǎn),德陽工業(yè)總產(chǎn)值剛剛邁上5000億元臺(tái)階,“再造”意味著翻番。對工業(yè)總產(chǎn)值長期位居全省第二的德陽而言,大基數(shù)下再攀高峰,是一道難度不小的新考題。

工業(yè)優(yōu)等生如何繼續(xù)答好卷?連日來,川觀新聞?dòng)浾咴谡{(diào)研中尋找答案。

“藍(lán)鯨”下深海,如何實(shí)現(xiàn)“倍增”?

在德陽,“藍(lán)鯨倍增計(jì)劃”正托舉起一場工業(yè)“深海”里的躍遷。該行動(dòng)精選全市約50戶市級及295戶區(qū)縣級重點(diǎn)企業(yè),以“一對一”服務(wù)的方式,在融資、用能、用工、土地等方面精準(zhǔn)滴灌,支持其通過技術(shù)改造、兼并重組等方式做大做強(qiáng)。計(jì)劃實(shí)施以來,已有18家企業(yè)產(chǎn)值翻了番。

為什么用藍(lán)鯨作比?“藍(lán)鯨,是世界上最大的動(dòng)物,我們用它來比喻企業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模大。藍(lán)鯨倍增,也顯示我們支持企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)的決心和信心。”德陽市經(jīng)信局局長、經(jīng)合局局長萬一解釋。

以國機(jī)重裝、東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)為代表的裝備制造業(yè),是德陽最硬核的“工業(yè)母機(jī)”,也是德陽建設(shè)中國裝備科技城的底氣所在。“三大廠”既是“藍(lán)鯨”,也是龍頭,如同撐起產(chǎn)業(yè)蒼穹的脊梁,遍布全市的1500余家機(jī)械裝備企業(yè)則是密織其間的筋骨。

脊梁與筋骨合力,托舉起一個(gè)強(qiáng)大而完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這正是再造一個(gè)“工業(yè)德陽”的基石。

近三年,德陽在裝備制造領(lǐng)域累計(jì)攻克400多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù),其中近70項(xiàng)達(dá)到國際一流水平;主導(dǎo)或參與制定135項(xiàng)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

成績斐然,壓力亦沉。

“隨著全球能源轉(zhuǎn)型浪潮加快,德陽的‘藍(lán)鯨’和龍頭企業(yè)既要守住火電、水電等傳統(tǒng)優(yōu)勢陣地,又要向氫能、儲(chǔ)能等新興賽道轉(zhuǎn)型。如何平衡新舊產(chǎn)業(yè)的資源投入,避免‘新瓶裝舊酒’,對德陽來說,是戰(zhàn)略布局上的考驗(yàn)。”萬一表示。

近年來,東方電機(jī)悄然變身,從只做水電裝備到以水電裝備為主+多元化布局,將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到低頻輸電系統(tǒng)和高壓調(diào)相機(jī)等領(lǐng)域。

增長靠布局,躍升靠創(chuàng)新。

東方電機(jī)熱能發(fā)電機(jī)定子鐵心裝配自動(dòng)化產(chǎn)線。東方電機(jī)供圖

3月16日,由東方汽輪機(jī)提供核心裝備的世界首臺(tái)630℃超超臨界二次再熱燃煤發(fā)電機(jī)組完成單體調(diào)試??。近日,東方汽輪機(jī)為華能彭州項(xiàng)目?F級燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)機(jī)組首次配套天然氣增壓壓縮機(jī)?,順利通過168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行并正式投運(yùn)??。

一項(xiàng)項(xiàng)突破的背后,是持續(xù)加碼的研發(fā)投入。

“2018年至今,我們累計(jì)研發(fā)投入超過50億元,科技人員占比從2020年的20%提升到現(xiàn)在的48%。”東方汽輪機(jī)科技管理部副部長季丹表示,目前,企業(yè)正布局自主燃?xì)廨啓C(jī)系列化產(chǎn)品研制,啟動(dòng)氫燃機(jī)研發(fā),已成為國內(nèi)自主重型燃機(jī)產(chǎn)品譜系最完整的企業(yè)。

目光放眼全市,2008年以來,德陽全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度持續(xù)保持全省前三——正是這樣的創(chuàng)新土壤,滋養(yǎng)著“藍(lán)鯨”和龍頭企業(yè)們不斷突破邊界。

“藍(lán)鯨”和龍頭企業(yè)的科技轉(zhuǎn)型,也帶動(dòng)“腰部”企業(yè)共同成長。在德陽市建安機(jī)械制造有限公司的數(shù)字化車間,六臺(tái)機(jī)械臂協(xié)同作業(yè),實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)制造全流程無人化。作為東方電機(jī)的配套供應(yīng)商,建安機(jī)械正是在與“鏈主”企業(yè)的深度合作中,完成數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)了效率提升30%以上的蛻變。

龍頭引領(lǐng)、腰部發(fā)力,背后是德陽精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)培育。近年來,德陽實(shí)施“藍(lán)鯨倍增”“百億突破”“轉(zhuǎn)企升規(guī)”三大攻堅(jiān)行動(dòng),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈梯度培育“鏈主”企業(yè)、“配套專家”和腰部企業(yè)。2024年以來,全市新成長百億企業(yè)1家(一汽解放),三環(huán)科技、東方自控、欣旺達(dá)、亨通精密等一批10億至50億級的腰部企業(yè)隊(duì)伍加速壯大?。

“目前,‘三大廠’等鏈主企業(yè)在手訂單超1500億元,2025年‘藍(lán)鯨倍增’企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收2326.6億元,同比增長10.6%。”通過“藍(lán)鯨”和龍頭企業(yè)夯實(shí)再造一個(gè)“工業(yè)德陽”的基礎(chǔ),德陽信心十足。

培育新興產(chǎn)業(yè),要素如何保障?

比深海更廣闊的是天空。在“存量倍增、增量突破”思路下,德陽如何助力更多企業(yè)翱翔天空?

以要素作保障,向空間要增量,積極培育新興產(chǎn)業(yè),德陽以此作答。

在德陽看來,裝備制造是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙基石”,而材料化工,是這座城市面向未來、實(shí)現(xiàn)倍增的關(guān)鍵增長極。

支撐這個(gè)增長極的,正是兩大稀缺的“硬通貨”——堅(jiān)實(shí)的要素保障與寶貴的園區(qū)空間。

在綿竹的幾大化工園區(qū),我們探尋答案。

“按照規(guī)定,新建化工類項(xiàng)目只能落地化工園區(qū),而近年來各地化工園區(qū)的審批越來越嚴(yán)格。”綿竹高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人道出德陽材料化工實(shí)現(xiàn)增長的關(guān)鍵——全省從2022年開始認(rèn)定省級化工園區(qū),目前僅有23個(gè),而綿竹一地就占了2個(gè);更難得的是,全省首批批復(fù)同意的8個(gè)化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)申請中,綿竹2個(gè)園區(qū)位列其中;擴(kuò)區(qū)后,綿竹化工園區(qū)總面積約20平方公里,綿竹一躍成為全省化工園區(qū)面積最大的縣級市。

化工園區(qū)在擴(kuò)區(qū)和發(fā)展過程中,也面臨環(huán)境保護(hù)、要素保障等系列急需解決的問題,這些都是需要啃掉的“硬骨頭”。

綿竹正在一點(diǎn)點(diǎn)啃下這些“硬骨頭”。

針對沒有統(tǒng)一集中供水設(shè)施這一痛點(diǎn),綿竹市投資2.1億元,用地52.9畝,新建一座園區(qū)工業(yè)供水廠,后期還將適時(shí)啟動(dòng)中遠(yuǎn)期供水廠擴(kuò)建計(jì)劃。不僅解決了當(dāng)前企業(yè)用水的燃眉之急,更從源頭上實(shí)現(xiàn)了對工業(yè)用水的統(tǒng)一調(diào)度和規(guī)范化管理,為后續(xù)更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)落地掃清了障礙。

稀缺的園區(qū)空間,加上直面問題的解題決心,讓產(chǎn)業(yè)落地更加順暢。

在綿竹德阿產(chǎn)業(yè)園,國城鋰業(yè)20萬噸/年鋰鹽項(xiàng)目一期——6萬噸/年電池級碳酸鋰計(jì)劃于4月份投料試生產(chǎn)。20萬噸/年鋰鹽項(xiàng)目全部建成后,將成為“中國單體產(chǎn)能最大的鋰鹽項(xiàng)目”。

國城鋰業(yè)20萬噸/年鋰鹽項(xiàng)目。陳麗霏 攝

在它身后,川發(fā)龍蟒新材料、富臨精工等同類型項(xiàng)目也已扎下陣腳,依托阿壩的鋰礦資源與德陽自身的磷化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,一個(gè)全國重要的新能源電池材料基地,正在這里加速成形。

不止綿竹,視角轉(zhuǎn)向廣漢市,一汽解放廣漢基地二期建設(shè)正如火如荼進(jìn)行,該企業(yè)去年產(chǎn)值突破100億大關(guān),成為廣漢首家百億企業(yè)。

它的落成亦離不開土地要素保障。

“我們捕捉到一汽解放計(jì)劃在西南地區(qū)新建商用車基地的投資信息,便主動(dòng)與一汽解放對接,推介園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,在一周之內(nèi)就促成地方與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步會(huì)談。”德陽高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,園區(qū)快速整合土地資源,為企業(yè)提供了落地空間。

用地有了保障,電力供給同樣是工業(yè)發(fā)展不能輸?shù)摹坝舱獭薄?jù)預(yù)測,“十五五”末,德陽全市用電量將接近300億千瓦時(shí)、最大用電負(fù)荷將達(dá)500萬千瓦以上。

“德陽曾經(jīng)嚴(yán)重缺電。”德陽市發(fā)展改革委副主任張輝說,如今,缺電局面已被徹底改寫。G50分布式能源站、中江燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn),綿竹抽水蓄能項(xiàng)目加快建設(shè),中江燃煤發(fā)電項(xiàng)目、德陽第四座500千伏變電站以及一批電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目也正在規(guī)劃建設(shè),一張靈活調(diào)度的能源網(wǎng),正徐徐鋪開。“未來,德陽將實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電市內(nèi)自主保障,為再造一個(gè)‘工業(yè)德陽’提供強(qiáng)有力的電力要素支持。”張輝表示。

良好的營商環(huán)境,也是決勝的關(guān)鍵。

2023年,德陽市擴(kuò)建企業(yè)服務(wù)中心,僅用三個(gè)多月,便建成一個(gè)面積達(dá)1100平方米的企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),集聚政府、行業(yè)商協(xié)會(huì)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家等資源,為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

依托該平臺(tái),德陽率先開通“96999”企業(yè)服務(wù)熱線,7×24小時(shí)響應(yīng)。“該模式已在全省示范推廣。”德陽市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人萬紅梅介紹,平臺(tái)運(yùn)行兩年多來,累計(jì)辦理訴求10685件,辦結(jié)率99.6%、滿意度96.5%。

“有強(qiáng)有力的要素保障,再造一個(gè)‘工業(yè)德陽’,目標(biāo)更為清晰。”萬一表示,“2026年,德陽將持續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,分鏈組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,提級躍升高端能源裝備、新型化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大氫能、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),搶先布局人工智能應(yīng)用、機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè),力爭招引鏈主、鏈核、鏈源企業(yè)10家以上。”

從空間的拓展,到要素的保障,德陽正以自己的節(jié)奏,在老工業(yè)基地的深海之上,開拓出一片全新的天空。

匯聚創(chuàng)新資源,如何借力借勢?

德陽全社會(huì)研發(fā)投入常年保持全省前三,但背后卻藏著一道深層矛盾——研發(fā)載體與產(chǎn)業(yè)需求的錯(cuò)位。

“德陽缺少研究型高校。”德陽市科技局局長謝武林坦言,當(dāng)產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)入深水區(qū),核心材料、精密工藝的研發(fā)需求日益迫切,本地創(chuàng)新資源卻“不夠用”的困境便浮出水面。

這是一道必答題,也是一道難解題。德陽給出的解題思路是——借力。

“成都區(qū)位、德陽成本”,德陽的借力之道,落在三個(gè)維度:

——向高校院所要成果。

2025年9月,德陽大學(xué)科技園正式開園,該園區(qū)將以“一園八島”布局整合高校院所資源,招引150項(xiàng)到200項(xiàng)科創(chuàng)項(xiàng)目。“我們的目標(biāo)很明確,打造‘創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈反哺創(chuàng)新鏈’的閉環(huán)生態(tài)。”德陽經(jīng)開區(qū)工信科技局局長陳玟奇說。成效正在顯現(xiàn):30億科創(chuàng)基金矩陣組建完成,成都科創(chuàng)生態(tài)島德陽衛(wèi)星島掛牌落地,技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍持續(xù)壯大,促成項(xiàng)目簽約25個(gè)。

德陽大學(xué)科技園。德陽經(jīng)開區(qū)黨群工作部供圖

在德陽高新區(qū)“中國西部傳感谷”,德陽與電子科技大學(xué)共建的四川三星湖傳感技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院將于今年9月投用。“我們共同研發(fā)的危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)已在全省推廣,各型號傳感器應(yīng)用于園區(qū)100余家企業(yè)。”德陽高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,一個(gè)“名校+名企+園區(qū)”的協(xié)同創(chuàng)新格局正在成形。

——向成都借協(xié)同。

2025年12月,全球首款6噸級傾轉(zhuǎn)旋翼飛行器在什邡首飛。這是一條清晰的分工鏈:成都研發(fā),德陽制造。“選擇什邡,是因?yàn)檫@里既有成熟的裝備制造基礎(chǔ),又能與成都形成高效的研發(fā)制造協(xié)同。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。什邡市與成都市金牛區(qū)深化合作,形成“總部研發(fā)在金牛、生產(chǎn)制造在什邡”的協(xié)同模式,正以此撬動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從“單點(diǎn)突破”走向“全鏈崛起”。

2025年12月,全球首款6噸級傾轉(zhuǎn)旋翼飛行器在什邡首飛。德陽市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心供圖

——向新興產(chǎn)業(yè)借市場。

在德陽城北,一座頗具未來感的建筑格外亮眼——云上天府智算中心。這座數(shù)據(jù)中心直連國家骨干網(wǎng),如同一顆數(shù)字心臟,為整座城市泵送著算力血液。

云上天府智算中心。德陽天府?dāng)?shù)谷供圖

與它比鄰而居的,是全國首個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園。272家數(shù)商簽約入駐,3.73億元的數(shù)據(jù)交易額在這片土地上悄然流轉(zhuǎn),數(shù)據(jù)從抽象的資源變成了可定價(jià)、可交易的資產(chǎn)。

“聚焦機(jī)器人、算力、數(shù)據(jù)等細(xì)分賽道,德陽制定了《德陽市人工智能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)工作方案》,錨定數(shù)據(jù)資源供給、核心技術(shù)突破、人才支撐等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。”德陽天府?dāng)?shù)谷服務(wù)中心常務(wù)副主任周李峰表示,力爭到2027年,德陽掛牌可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)超3600個(gè),全市公共數(shù)據(jù)開放規(guī)模達(dá)到5億條,人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元。

表面看,德陽在“借”。但細(xì)究之下,能“借”得來,靠的是自身有“底”。

“從區(qū)域協(xié)同來看,成都的優(yōu)勢在于創(chuàng)新策源、市場樞紐和對外開放;德陽的優(yōu)勢在于制造根基、配套能力和成本空間。兩者互補(bǔ),形成完整產(chǎn)業(yè)閉環(huán)——從研發(fā)到制造的閉環(huán):成都攻克關(guān)鍵核心技術(shù),德陽負(fù)責(zé)高難度制造和總裝,最終形成整機(jī)產(chǎn)品。這比簡單的中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更有價(jià)值。”謝武林說。

“再造一個(gè)‘工業(yè)德陽’”,目標(biāo)指向的不僅是數(shù)字的翻番,更是一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)城市在新發(fā)展格局中的系統(tǒng)性重塑。而這場重塑的答案,正從德陽的工廠車間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)中,一步步生長出來。

責(zé)編 胡玲

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