每經記者｜陳利    每經編輯｜魏文藝    

今年是“十五五”開局之年，物業服務作為基層治理“最后一公里”與民生剛需，成為2026年全國兩會的重點議題。

物業服務“貨不對版”、物業服務信息不透明、挪用公共維修資金、業主與物業糾紛頻發??如何破解社區這些與物業服務相關的民生“痛點”？《每日經濟新聞》記者（以下簡稱“每經記者”）注意到，“實施物業服務質量提升行動”被正式寫入了2026年政府工作報告。今年全國兩會期間，多位代表委員圍繞物業領域諸多問題建言獻策。其中，全國人大代表樊蕓提出的“將‘物業管理’調整為‘物業服務’”的建議僅用48小時便獲住建部采納。

“向全國兩會建言的代表委員多來自法律界與學界，多從業主權益視角提出規范行業、優化治理的寶貴建議，為行業健康發展提供了重要外部監督與方向指引?！笨硕鹞锕苤赋?，從行業本質看，物業企業與業主并非對立關系，而是契約為基、共生共榮的服務共同體，二者目標一致，均指向社區居住品質提升。

“實施物業服務質量提升行動”正式寫入政府工作報告

對于與民生息息相關的物業服務行業而言，今年的政府工作報告同樣蘊含著重要信號。

3月5日，國務院總理李強向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告，其中明確提出“有序推動安全舒適綠色智慧的‘好房子’建設，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動”。

中物智庫分析指出，將“實施物業服務質量提升行動”正式寫入政府工作報告，是將物業服務質量提升上升為國家層面民生工程，明確行業從“有物業”向“好物業、優服務”轉型。同時，圍繞城市更新、老舊小區改造、完整社區建設、智慧城市與數字社區、一刻鐘便民生活圈等作出部署，鼓勵物業企業拓展養老、托育、家政等增值服務，并要求規范物業管理、維護業主合法權益。

“‘好房子’的建設離不開好服務。”中指研究院也表示，對于物業企業而言，開展“好服務”既是物業企業的立身之本，也是實現建設安全舒適綠色智慧的“好房子”目標的重要組成部分，這也為物業企業的服務品質提出了更高的要求與期待。

“在‘十五五’期間，物業企業應堅持以服務為本，構建現代化物業服務新體系，實現從基礎服務提供者向現代生活服務商的戰略轉型?！敝兄秆芯吭赫J為，品質提升是物業服務的核心，物業企業需通過服務精細化、價值化、智慧化和差異化等多維度協同發力，不斷提升服務品質和效率，滿足居民日益多元化的需求。

每經記者注意到，自“好房子”概念提出以來，“實施物業服務質量提升行動”已在2026年政府工作報告及《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》等重要文件中被提及，“好服務”已經成為“好房子”概念不可或缺的一部分，受到政府、物業企業、行業協會等各方的高度關注。

此外，2026年政府工作報告在“民生福祉”與“擴能提質服務業”部分明確提出，要著力解決人民群眾急難愁盼問題，促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展。

“這為所有服務行業，包括物業服務，設立了根本的價值標尺。”中指研究院物業事業部研究副總監彭雨向每經記者表示，物業的社區增值服務，其出發點不應僅僅是創造營收，更應著眼于精準解決社區居民日常生活中“急難愁盼”的痛點，“對物企而言，深耕‘一老一小’，響應‘急難愁盼’，利用科技實現精細化運營，并在此基礎上構建專業標準和品牌，已不再是一道選擇題，而是一道關乎未來生存與發展的必答題?！?/p>

人大代表建言高效落地：“物業管理”全面調整為“物業服務”

每經記者注意到，今年兩會期間，還有多位代表委員圍繞住宅物業發展、老舊小區改造、物業融合養老服務等物業領域問題建言。

如3月7日，全國人大代表、上海市城市更新專家委員會副主任樊蕓提出建議：在官方文件與法規表述中，應將“物業管理”調整為“物業服務”，推動行業回歸服務本質，從根源厘清業主與物業的權責關系。

這一建議一經拋出，迅速在全網引起了熱議。3月9日，住建部就給出清晰、肯定的答復：建議予以采納。將著手把《物業管理條例》修改為《物業服務條例》，同步調整行業統計口徑，將“物業管理”統一改為“物業服務”，一并納入國民經濟統計目錄。

從建議提出到被采納，僅用了48小時?！爱斍拔飿I行業普遍使用‘物業管理’這一表述，但其核心內核始終是服務，行業本質屬于現代服務業，服務更是物業企業的立身之本與核心競爭力?！笨硕鹞锕芊治霰硎?，從行業發展實踐來看，“服務”早已貫穿行業、企業發展全過程，并一直不斷探索服務創新。

全國政協委員蔣勝男則聚焦老舊小區物業“監管散、服務弱、無兜底”三大問題，提出建立多部門統籌協調機制、出臺物業兜底政策、推進智慧物業建設、強化基層協同治理，以鞏固老舊小區改造成果。

“該提案尤其契合當前全國老舊小區改造進入‘長效運營’階段的需求?！笨硕鹞锕芊治鲋赋?，對物企而言，“連片托管”與“智慧物業”將成為新的業務增長點，具備規?；底只芰Φ念^部物企有望獲得更多政策傾斜。

此外，全國政協委員施衛東建議，老舊小區改造后引入專業物業實現長效運營，建立服務質量與收費動態掛鉤機制，推進智慧化管理，建立房屋設施體檢維修制度，強化業主自治與日常管護。

全國人大代表陳友坤則從加快《物業管理條例》與《中華人民共和國民法典》物權編、合同編全面銜接，消除法律適用沖突；明確物業費收取范圍與標準，嚴格限制漲價頻次與幅度，杜絕隨意漲價；優化物業退出程序，對連續兩年投訴率高、服務不達標企業降低資質或清退等方面提出了建議。

克而瑞物管表示，近年來，物業行業持續回歸服務本源，物業企業在基礎服務提質、智慧社區建設、居家養老、便民增值等領域持續投入，以標準化、精細化、透明化運營回應業主需求。行業在成本承壓、權責邊界待清的現實下，仍堅守服務底線，推動矛盾化解與社區和諧。

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封面圖片來源：每經媒資庫