每經記者｜張梓桐    每經編輯｜余婷婷    

近年來，我國未成年人網絡保護制度體系持續完善，“六方協同機制”不斷健全，法律法規不斷與時俱進。但伴隨生成式AI（人工智能）、智能體、多模態內容快速普及，未成年人網絡空間出現情感依賴、AI不良內容、極端情緒誘導、城鄉數字保護失衡等新型風險。技術迭代速度快于規制完善與社會認知的提升，讓傳統治理模式面臨不小挑戰。

全國政協委員、首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院副院長郭媛媛   圖片來源：受訪者提供

2026年全國兩會期間，長期關注未成年人網絡保護議題的全國政協委員、首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院副院長郭媛媛在接受《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪時指出，應推進社會責任嵌入算法底層機制，探索將規制技術處置的方向融入新的監管模式；AI企業應基于以人為本、以人文精神為基礎的技術發展倫理，在風險提醒前置、未成年人保護優先等方面加強發力；家庭教育應進一步強化人性化的溫情陪伴，避免孩子因沉迷數字化環境而被技術“異化”。

“未來，需要構建適配AI時代、跨界融通、人機協同的保護生態；需要加強事前預警、事中阻斷、事后溯源，真正筑牢未成年人數字安全底線?！惫骆抡f。

新痛點：AI加速滲透，未成年人網絡保護進入“技術風險高發期”

NBD：過去一年，我國未成年人網絡保護整體成效顯著。與此同時，您觀察到了哪些最新、最突出的難點與挑戰？

郭媛媛：我國未成年人網絡保護工作一直走在前列，制度建設、平臺責任、社會協同都在快速跟進。但人工智能全面普及后，風險形態發生諸多變化，很多問題傳統監管已經不能全部覆蓋。

第一，AI生成內容更容易帶來“隱蔽式傷害”。現在AI能快速生成動漫、視頻、音頻，形態更豐富、解讀更復雜、多義性更強。過去以文字為媒介、重線性思維邏輯，傳統管理或規制模式因此而建立，并形成了識別、管控的規范；現在是空間化、場景化、多模態內容，尤其是AI幻象、合成技術真假難辨，以關鍵詞過濾的傳統方法很難有效處置。例如，在數字卡通、動畫中出現了一些不良內容，模糊了正確的人生觀、價值觀，這些內容借助智能用戶識別、流量推送，很可能抵達未成年人。

第二，算法流量優先，帶來風險“來不及監管、來不及截斷”等問題。平臺追求流量最大化，不良信息、消極內容甚至誘導自殺、極端情緒等可能借助算法快速擴散。一旦發現滯后，易導致不良內容溢出監管范圍傳播。

第三，未成年人若習慣面向AI軟件“寄托情感”，可能加劇心理風險。部分青少年在現實中缺少陪伴，遇到心理壓力、負面情緒，往往沒有第一時間找家長或老師，而是轉向AI、網絡社群。在流量機制的驅動下，極易進入負面情緒漩渦。若得不到及時有效的疏解，則可能將孩子推向危險邊緣。

NBD：以上風險如何防范？您如何看待平臺在其中的責任與作為？

郭媛媛：平臺是第一道關口。要強化價值導向，將社會價值進一步嵌入數字內容生產及算法推薦等底層機制。應強化并用好技術管控手段，提升智能技術在數字內容識別以及在負面極端情緒、不良內容、風險行為實時阻斷等方面的應用。最后，法律法規要與時俱進、強化適配，甚至要前瞻性制定、健全完善制度供給。

防沉迷與未成年人模式應“管用、能用、好用”

NBD：目前青少年模式、防沉迷系統已全面普及，但不少家長反映“流于形式”。您認為系統在落地過程中還存在哪些短板？

郭媛媛：我們正逐步進入“人機共生”時代，保護體系更多依靠“人防”，有時捉襟見肘?，F在青少年所遭遇的數字內容風險，很多是技術及其能量帶來的。例如算法精準推送、數字內容規模化生成帶來的問題，僅靠人工審核、人為管制顯然不夠。

當前，主要存在以下短板：首先，青少年模式“防外不防內”。例如設置有時長限制，但面向青少年的數字內容質量標準還需進一步建立；主要屏蔽顯性違規，但對AI生成的軟色情、暴力暗示、價值觀扭曲等內容識別率較低。

其次，人機協同機制需進一步建立。AI可以7×24小時在線響應、情緒引導、風險預警，青少年保護體系應進一步用好AI能力。遇到孩子表達自殺、自傷傾向時，應建立AI第一時間預警、人工立即介入并迅速聯動家長與救助渠道的機制。

最后，相關研究需要加緊推進。多模態AI如何影響未成年人認知？AI陪伴對心理發育是好是壞？算法繭房如何固化未成年人價值觀？這些問題需要相關專業研究更多、更快跟進，為政策設計、平臺治理、家庭引導等提供更充分的學理支持。

NBD：有專家在基層調研時發現，農村留守兒童數字保護問題更容易被忽視。您認為如何縮小城鄉未成年人數字保護差距？

郭媛媛：首要的是補齊基礎設施與公共服務短板。應將城鄉均衡發展理念進一步落實到未成年人數字保護上，讓農村孩子也能享受到優質、安全的數字應用工具和相關素養教育。其次，還應探索將青少年數字保護納入鄉鎮、村社、學校的協同責任。

NBD：很多家長反映“管不住、不會管”，家庭、學校在數字素養教育上該如何分工？

郭媛媛：家庭是不可替代的第一道防線。人工智能時代，孩子面對的是高能量、高沉浸的技術環境。父母需要投入足夠多的時間和溫情，來替代機器給予孩子更多陪伴。同時，學校也應進一步加強青少年系統數字素養教育，提升其信息辨別、情緒管理、安全用網以及風險求助等能力，這些都需要重點培育并加強訓練。