每經記者｜張祎    每經編輯｜黃勝    

3月2日，國家金融監督管理總局官網信息顯示，陜西金融監管局于近日作出批復，同意陜西秦農農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“秦農銀行”）吸收合并合陽惠民村鎮銀行股份有限公司（以下簡稱“合陽惠民村鎮銀行”）。根據批復，秦農銀行將承接該村鎮銀行清產核資后的資產、負債、業務和員工，并將其改建為秦農銀行的分支機構。 

值得關注的是，合陽惠民村鎮銀行此前第一大股東為吉林九臺農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“九臺農商銀行”），持股比例達42.68%。秦農銀行的“收編”，意味著合陽惠民村鎮銀行股權結構將發生變更，隸屬關系將由九臺農商銀行子公司轉為秦農銀行分支機構。

在此之前，蘇農銀行也已啟動對張家港渝農商村鎮銀行的吸收合并工作，后者原由重慶農商行發起設立。 

標的村鎮銀行已在當地展業逾12年

此次秦農銀行吸收合并合陽惠民村鎮銀行，屬于“村改支”操作。批復文件顯示，秦農銀行將承繼和承接合陽惠民村鎮銀行的資產、負債、業務和員工。合陽惠民村鎮銀行將依法解散并注銷法人資格，改建為秦農銀行的分支機構。

值得關注的是，這家村鎮銀行原為九臺農商銀行旗下子公司。截至2024年6月末，吉林九臺農商銀行作為第一大股東，持有合陽惠民村鎮銀行42.68%股權，并與另外2名合計持股14.02%的股東就合陽惠民村鎮銀行董事會會議及股東大會投票權達成了一致行動協議。

公開資料顯示，九臺農商銀行前身是九臺市農村信用合作聯社，2008年改制為東北首家農商銀行，2017年在港上市，成為繼重慶農商銀行之后全國在港上市的第二家農商銀行。吉林省金融控股集團股份有限公司對九臺農商銀行實施全面要約收購后，該行H股已于2025年11月24日從港交所退市。?

此前，九臺農商銀行在全國范圍內控股了多家村鎮銀行。聯合資信相關評級報告顯示，截至2023年末，九臺農商銀行在吉林省、黑龍江省、河北省、天津市、山東省、安徽省、湖北省、陜西省、廣東省及海南省等地控制并合并了34家村鎮銀行，下轄村鎮銀行資產總額628.37億元，存款總額577.38億元，貸款總額363.03億元，全年實現營業收入15.42億元。

此次被秦農銀行吸收合并的合陽惠民村鎮銀行于2013年12月注冊成立，位于陜西省渭南市合陽縣，下設4家支行，在當地經營已超過12年。

村鎮銀行更換主發起行或被其他銀行吸收合并，并非個案。2025年12月29日，蘇農銀行公告稱，該行董事會全票通過了吸收合并張家港渝農商村鎮銀行并設立分支機構的議案，該議案于2026年1月15日獲股東會表決通過。蘇農銀行表示，通過本次吸收合并，能夠進一步整合經營資源及優化網點布局。

公開信息顯示，張家港渝農商村鎮銀行成立于2010年4月，注冊資本2億元，原由重慶農商行發起設立并持股90%。截至2024年末，該村鎮銀行總資產5.37億元，年度凈利潤2033萬元，不良率0.73%，撥備覆蓋率930.51%。 

秦農銀行意在“推動全省域發展” 

對于秦農銀行而言，此次吸收合并合陽惠民村鎮銀行是其全省域發展戰略的又一布局。秦農銀行官網“大事記”顯示，2025年12月，該行“積極推進吸收合并合陽惠民村鎮銀行工作，推動全省域發展”。

資料顯示，秦農銀行成立于2015年，是在原西安市城六區農村信用合作聯社基礎上，以新設合并方式組建的一家省級農商銀行。2025年6月末，該行總資產為4838.26億元，是陜西省內資產規模最大的農村商業銀行。

據聯合資信的評估報告，秦農銀行業務主要集中在西安市內，輻射陜西省全省，資產規模在全國農商行系統內排名中上游，存貸款業務市場競爭力較強。

但陜西省金融機構眾多帶來的同業競爭壓力較大，為其展業形成一定掣肘。截至2025年6月末，在陜西省內同業中，該行存款市場占比4.88%，貸款市場占比4.06%，均排名第九。

近年來，秦農銀行持續推進對西安市及周邊地區農信機構的整合重組。例如，2017年，該行收購周至縣、戶縣和藍田縣3家農村信用合作聯社，改制為農村商業銀行，并于2024年吸收合并藍田農商銀行和周至農商銀行，承繼了兩家銀行的債權、債務。

2018年，秦農銀行吸收高陵區、閻良區和臨潼區3家農村信用合作聯社，改為支行，并表。2021年，該行又完成了對西安鄠邑農商銀行和西安市長安區農村信用合作聯社的吸收合并。

截至2025年6月末，秦農銀行下設1個營業部、22個一級支行，轄413個二級支行，營業網點共計436個。此次將合陽惠民村鎮銀行收歸麾下，也意味著秦農銀行的業務版圖將進一步向渭南市延伸。

封面圖片來源：每日經濟新聞