每經(jīng)記者｜李旭馗    每經(jīng)編輯｜陳星    

2月25日，香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波發(fā)表2026/2027財政年度特區(qū)政府財政預(yù)算案。本次預(yù)算案以“創(chuàng)科驅(qū)動、金融賦能；多元發(fā)展、關(guān)愛惠民”為主題。預(yù)算案一經(jīng)發(fā)布，推廣全民AI（人工智能）培訓(xùn)、推動“金融+”等措施迅速成為香港各界關(guān)注的焦點。

在當(dāng)日下午舉行的記者會上，陳茂波表示，本次預(yù)算案背后的核心思路之一是“AI+”結(jié)合“金融+”。“AI+”會讓香港國際金融中心的內(nèi)涵變得更加豐富，發(fā)展更加有力，二者是相互融合、相互促進的關(guān)系。“從多元化融資渠道到離岸人民幣市場，AI在不同的環(huán)節(jié)都可以支持與賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓金融業(yè)更大更強。”

致同（香港）會計師事務(wù)所稅務(wù)主管合伙人陳錦榮在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時分析，特區(qū)政府向包括“AI+”在內(nèi)的創(chuàng)新科技領(lǐng)域投入大量資源，是本次預(yù)算案的突出亮點。“經(jīng)濟朝更多元化轉(zhuǎn)型是香港的必由之路。盡管金融領(lǐng)域近年來新增不少投資產(chǎn)品，鞏固了香港國際金融中心地位，但香港不能僅依賴旅游、金融等傳統(tǒng)四大支柱產(chǎn)業(yè)。”

陳錦榮表示，當(dāng)前北部都會區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)已具備企業(yè)進駐條件，如今特區(qū)政府投放大量資源加速產(chǎn)業(yè)落地，正是在為香港整體經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

2025/26年度錄得29億港元盈余

香港股市是本次預(yù)算案的高頻詞之一。預(yù)算案提及，港股市場總市值升至50萬億港元，香港有望在一兩年內(nèi)成為全球最大的跨境財富管理中心。

陳茂波介紹，股市暢旺令印花稅收入比原來上升近320億港元；利得稅也比原來上升近170億港元。香港2025/26年度綜合賬目將由原來預(yù)算約670億港元赤字，轉(zhuǎn)為錄得29億港元盈余，財政儲備預(yù)計為6572億港元。

“與此同時，我們有必要投資未來，以鞏固及提升香港經(jīng)濟發(fā)展動能。”陳茂波稱，為了加快推進包括北部都會區(qū)在內(nèi)的重點基建項目，當(dāng)局將通過發(fā)行債券的方式，保障相關(guān)資金需求。他表示，發(fā)行債券是為了投資未來，籌集到的資金將全部用于基建投資。

陳茂波還補充說：“因此，非經(jīng)營賬目即便繼續(xù)出現(xiàn)赤字，也是實際發(fā)展的需要，具備合理性。計入發(fā)債所得后，我們的綜合賬目將恢復(fù)收支平衡，今年能夠?qū)崿F(xiàn)小額的綜合盈余，預(yù)計未來幾年也都會錄得盈余。”

羅兵咸永道（內(nèi)地稱普華永道）經(jīng)濟學(xué)家嚴(yán)崢表示，受惠于股市暢旺帶來的印花稅收入，特區(qū)政府經(jīng)營賬目得以提早一年恢復(fù)盈余，綜合賬目亦提早恢復(fù)盈余。而充裕的財政儲備，則為應(yīng)對地緣政治緊張局勢及資金流波動等全球風(fēng)險，提供了強大緩沖。“我們歡迎特區(qū)政府繼續(xù)發(fā)債，以較低成本為北部都會區(qū)等基建項目融資，為創(chuàng)科、AI及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造資源，與國家‘十五五’規(guī)劃銜接。”

為資本市場注入進化動力

為進一步鞏固香港金融體系的現(xiàn)有優(yōu)勢、拓展新興領(lǐng)域，預(yù)算案對人民幣國際化、證券市場優(yōu)化、債券市場創(chuàng)新、數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展、國際黃金交易市場建立等領(lǐng)域提出了一系列措施。

對此，德勤中國華南區(qū)主管合伙人歐振興表示：“本份預(yù)算案為香港資本市場注入了強大的進化動力。通過優(yōu)化上市制度、縮短結(jié)算周期及推行證券無紙化，特區(qū)政府正精準(zhǔn)地為市場提速、增量、降本。這一系列舉措不僅大幅提升生物科技及特專科技企業(yè)來港掛牌的確定性，更全方位從制度層面構(gòu)筑一個更國際化、高流動性且立體化的金融生態(tài)圈。這套改革組合拳將鞏固香港作為全球領(lǐng)先集資平臺的戰(zhàn)略地位，為投資者與發(fā)行人創(chuàng)造雙贏局面。”

羅兵咸永道亞太區(qū)金融服務(wù)稅務(wù)主管合伙人何潤恒表示，財政預(yù)算案將貴金屬納入統(tǒng)一基金豁免稅制的合資格投資清單，此舉不僅可以提升香港對基金的吸引力，更支持黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“隨著港金結(jié)算公司的成立、滬港黃金市場互聯(lián)互通的研究及儲存庫容量逐步擴充，加上公布包括探討為在港進行黃金交易及結(jié)算的機構(gòu)提供稅務(wù)優(yōu)惠等新措施，香港正加快構(gòu)建產(chǎn)品多元化并與國際接軌的市場，完善生態(tài)圈，迎來屬于香港的黃金時代。”何潤恒說。

推行全民AI培訓(xùn)

AI是本次預(yù)算案的另一高頻詞。

陳茂波在預(yù)算案中提到，鑒于AI應(yīng)用正迅速推動產(chǎn)業(yè)革新，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品急速興起，他將成立并主持“AI+與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略委員會”，為AI帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及發(fā)展訂定策略，創(chuàng)造有利條件，并邀請專家、學(xué)者、企業(yè)及園區(qū)公司等參與，初期將聚焦生命健康及具身智能。

此外，特區(qū)政府已成立AI效能提升組，統(tǒng)籌和推動部門應(yīng)用AI，重組工作流程及提升效率。當(dāng)局將撥款1億港元，引入業(yè)界領(lǐng)先技術(shù)，加速政府?dāng)?shù)智化轉(zhuǎn)型。

值得注意的是，預(yù)算案提出撥款5000萬港元，用于邀請不同公營機構(gòu)聯(lián)同科技企業(yè)及大專院校，籌辦AI應(yīng)用學(xué)習(xí)課程、講座及比賽，以提升學(xué)生、青年及公眾對AI的認(rèn)知和運用技能，以及負(fù)責(zé)任地使用AI。

對于這一舉措，陳茂波在記者會上解釋：“AI素養(yǎng)關(guān)乎香港的競爭力和就業(yè)前景，我們有必要加大在人力資源方面的投資力度，因此提出全民AI培訓(xùn)目標(biāo)。從在職人士到學(xué)生，從白領(lǐng)到藍領(lǐng)，希望推動AI的全民普及與全民善用。”

匯豐香港行政總裁伍楊玉如表示，公共創(chuàng)新投資對香港未來的成功至關(guān)重要。預(yù)算案進一步鞏固相關(guān)發(fā)展，重點推動AI、生命健康科技、智能制造、量子科技等領(lǐng)域，并著力促進科研成果商品化。這些措施的有效落實，將有助于吸引全球投資者，進一步強化香港的國際金融中心地位。

封面圖片來源：張建