每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜魏官紅    

1月30日，財(cái)政部召開2025年度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)，介紹了全年財(cái)政收支情況。

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圖片來源：每經(jīng)記者  張蕊 攝

財(cái)政部國庫司副司長鄭涌介紹，收入方面，2025年，全國一般公共預(yù)算收入21.6萬億元，比2024年下降1.7%。其中，全國稅收收入17.64萬億元，增長0.8%；非稅收入3.97萬億元，下降11.3%，主要是2024年一次性安排中央單位上繳專項(xiàng)收益抬高基數(shù)。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入9.4萬億元，下降6.5%；地方一般公共預(yù)算本級收入12.21萬億元，增長2.4%。

支出方面，2025年，全國一般公共預(yù)算支出28.74萬億元，比2024年增長1%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級支出4.3萬億元，增長5.7%；地方一般公共預(yù)算支出24.44萬億元，增長0.2%。

鄭涌表示，2025年，各級財(cái)政部門擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，加強(qiáng)國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。同時(shí)，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。

27個(gè)地區(qū)全年財(cái)政收入比2024年均實(shí)現(xiàn)增長

談及全年財(cái)政收支特點(diǎn)，鄭涌表示，首先是財(cái)政收入總體平穩(wěn)運(yùn)行。2025年，全國一般公共預(yù)算收入21.6萬億元，比2024年下降1.7%。其中，稅收收入增長0.8%，全年總體呈穩(wěn)步回升走勢，反映出我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢；非稅收入下降11.3%，主要是2024年一次性安排中央單位上繳專項(xiàng)收益抬高基數(shù)。

二是主體稅種、部分行業(yè)表現(xiàn)較好。分稅種看，國內(nèi)增值稅增長3.4%，全年保持平穩(wěn)增長；國內(nèi)消費(fèi)稅增長2%，主要是卷煙、成品油消費(fèi)稅增長帶動(dòng)；企業(yè)所得稅增長1%，增幅比上半年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，主要是制造業(yè)企業(yè)所得稅增長帶動(dòng)。

分行業(yè)看，裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好。計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)稅收收入增長13.5%，電氣機(jī)械器材制造業(yè)稅收收入增長8%，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長14.3%，文化體育娛樂業(yè)稅收收入增長7.5%。

三是近九成地區(qū)收入實(shí)現(xiàn)增長。2025年，地方一般公共預(yù)算本級收入12.21萬億元，比2024年增長2.4%，增幅比上半年、前三季度分別提高0.8個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢。分地區(qū)看，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，除個(gè)別地區(qū)受煤炭等大宗商品價(jià)格下行影響收入有所下降外，27個(gè)地區(qū)全年財(cái)政收入比2024年均實(shí)現(xiàn)增長。

四是重點(diǎn)支出保障有力。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持支出強(qiáng)度，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，社會(huì)保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障。2025年，全國一般公共預(yù)算支出28.74萬億元，比2024年增長1%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長6.7%，教育支出增長3.2%，衛(wèi)生健康支出增長5.7%，科學(xué)技術(shù)支出增長4.8%，節(jié)能環(huán)保支出增長6.1%，文化旅游體育與傳媒支出增長2.2%。

同時(shí)，2025年，全國政府性基金預(yù)算收入5.77萬億元，比2024年下降7%；全國政府性基金預(yù)算支出11.29萬億元，比2024年增長11.3%，主要是持續(xù)加快債券資金使用，2025年全年超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國債等資金共支出6.19萬億元，比2024年增加1.69萬億元，增長37.6%，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

去年發(fā)放育兒補(bǔ)貼約1000億元

2025年國家推出了育兒補(bǔ)貼政策，受到育兒家庭的廣泛歡迎和社會(huì)普遍好評。

財(cái)政部社會(huì)保障司副司長劉英表示，育兒補(bǔ)貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼，惠及千家萬戶。這是黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，也是落實(shí)更加積極的財(cái)政政策的重要內(nèi)容，對增進(jìn)民生福祉具有深遠(yuǎn)意義。2025年，全國各級財(cái)政共安排約1000億元用于發(fā)放育兒補(bǔ)貼，其中中央財(cái)政安排904億元。

劉英介紹，為切實(shí)把好事辦好，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門采取一系列務(wù)實(shí)舉措，加快推動(dòng)育兒補(bǔ)貼制度落地實(shí)施。

具體而言，一是科學(xué)構(gòu)建制度體系。在育兒補(bǔ)貼政策和制度設(shè)計(jì)中，注意保基本、廣覆蓋、重公平，明確育兒補(bǔ)貼不分城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入，也不區(qū)分一孩兒、二孩兒、三孩兒，確保符合條件的嬰幼兒都能夠平等享受補(bǔ)貼待遇。同時(shí)明確提出，對按照制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。

二是周密做好部署實(shí)施。第一時(shí)間召開視頻會(huì)議，對各地進(jìn)行全面動(dòng)員。明確育兒補(bǔ)貼政策落地“時(shí)間表”和“路線圖”，切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。指導(dǎo)各地細(xì)化落實(shí)舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效率，打通政策傳導(dǎo)“最后一公里”。

三是暢通補(bǔ)貼發(fā)放渠道。組織建設(shè)育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)部門間信息互通互享，加強(qiáng)后臺(tái)大數(shù)據(jù)比對，最大限度簡化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)群眾申領(lǐng)“零跑腿、指尖兒辦”。鼓勵(lì)各地通過惠民惠農(nóng)“一卡通”平臺(tái)發(fā)放育兒補(bǔ)貼，確保資金精準(zhǔn)、安全、直達(dá)申領(lǐng)人個(gè)人賬戶。

四是加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。印發(fā)育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理辦法，明確資金分配使用和管理監(jiān)督具體要求。強(qiáng)調(diào)對補(bǔ)助資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理，做好績效監(jiān)控和績效評價(jià)，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)提高補(bǔ)助資金配置效率和使用效益。

劉英提到，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國已向3000多萬名嬰幼兒發(fā)放了育兒補(bǔ)貼。“對于2025年已通過審核但尚未發(fā)放到位的有關(guān)申請，我們將督促行業(yè)主管部門指導(dǎo)各地進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，確保2026年3月底之前全部足額發(fā)放到位。”

“育兒補(bǔ)貼是‘投資于人’的生動(dòng)體現(xiàn)，也是‘民生為大’的具體實(shí)踐。”劉英說，下一步，財(cái)政部將立足財(cái)政職能，配合有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)好這項(xiàng)惠民好政策，強(qiáng)化財(cái)政資金保障，持續(xù)跟蹤政策效果，不斷優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)申領(lǐng)、審核、發(fā)放全流程監(jiān)管，切實(shí)守護(hù)好人民群眾的“育兒錢”。