每經記者｜淡忠奎    每經編輯｜劉艷美

“傳統的金融機構很難看懂科技型企業的真正價值，財務報表等‘靜態快照’是企業過去經營情況在當下的反映，沒法洞見未來。”1月16日，在浙江省“兩會”期間，浙江省政協委員、致公黨省委常委、火石創造科技有限公司董事長金霞在接受《每日經濟新聞》記者（以下簡稱“NBD”）專訪時指出，各地都在強調“耐心資本”，但只有看得懂才有“耐心”。

浙江省政府工作報告提出，要著力提升創新體系整體效能，積極培育一流創新生態。實施“打造耐心資本”專項行動，優化全生命周期科技金融服務，引導更多長期資本投早、投小、投硬科技。

金霞認為，“創新積分制”作為新型政策工具，能夠對企業的創新能力進行量化評價，形成精準“畫像”，化解金融機構與政府對科技企業“看不懂、看不準、不敢投”的困境。不久前，科技部發布《“創新積分制”工作指引（2.0版）》，并啟動全國“揭榜掛帥”，浙江牽頭或參與了全部四項榜單任務，展現出“走在前列”的決心。

在她看來，浙江全面推行“創新積分制”具有數字經濟形態豐富、市場主體活力強勁、政策創新意識超前等三大優勢，但要推動創新積分制的全面深化與升級，還需在省級統籌的數智化平臺底座、應用場景深度與廣度、健全市場化生態體系等方面加快突破。

圖片來源：受訪者提供

消除Gap：

為科技企業“畫像”，看得懂才有“耐心”

NBD：今年浙江省政府工作報告提出，要實施“打造耐心資本”專項行動，優化全生命周期科技金融服務。作為科技型企業代表，您有哪些切身感受？主要關注哪些方面？

金霞：這次政府工作報告專門提到耐心資本和全生命周期科技金融服務，特別戳中當下的核心痛點。浙江強化耐心資本是為原始創新和硬科技鋪設金融的路基，從而鼓勵資本能夠陪伴企業更長的時間。

很多顛覆性技術需要長期投入，不確定性很大。傳統金融機構和科技企業，尤其是中小型科技企業間存在天然的鴻溝，亟需一個能夠“翻譯”兩邊需要的橋梁，“創新積分制”可能是一個突破口，能夠對企業的創新能力進行量化評價，形成精準“畫像”，化解金融機構與政府對科技企業“看不懂、看不準、不敢投”的困境。

這也是金融機構對科技型企業價值和風險評價的視角補充。只有看得懂才會有“耐心”，要是金融機構看都看不懂，那么“耐心”又從何而來？

NBD：不久前，科技部提出“創新積分制2.0”指標體系，您認為如何把握它對創新生態的重要性？它是如何為科技型企業精準“畫像”的？

金霞：我認為，“創新積分制”的價值主要是對科技型企業的科創質地形成一套量化評價模型，提供一個更精準的“畫像”。傳統金融視角過度強調的是資產、營收、利潤等，但是真正的科技創新可能在更長一段時間里很難具備符合這些評價維度的屬性，包括很多早期的企業可能既沒有資產抵押物，也沒有營收和利潤，但這個時候對于資本的需求量是最大的。

他們可能擁有研發技術的領先性、研發投入和研發成果等，但是沒有辦法被看見、被量化。金融機構和科技創新主體之間巨大的Gap就在這里。

“創新積分制”是從研發投入、知識產權的質量、人才，以及它在產業鏈的位置等多重維度進行評價，從孤立、靜態的審視轉向動態、關聯的洞察，更好地把企業的創新質地以及創新可能帶來的巨大價值刻畫出來，能夠“翻譯”成信用，這可能是它最大的價值。

探路先行：

實施“創新積分制”，打造創新生態“硬通貨”

NBD：不久前，科技部公布創新積分制“揭榜掛帥”政策舉措入圍名單，浙江牽頭或參與全部四項榜單任務，展示出“走在前列”的決心。您認為，浙江全面實施“創新積分制”有哪些獨特優勢？

金霞：我認為，浙江全面推行“創新積分制”具有三個方面的獨特優勢。首先，“創新積分制”模型需要建立數字底座來支撐積分制的量化，浙江建設數字底座擁有豐富的數字經濟形態，以及在政務數據、公共數據的歸集和授權使用上都走在全國前列，這就為“創新積分制”的實施提供了實時、多維、鮮活的數據支撐。

其次，市場主體的活力非常強勁。浙江的創新主體基數特別大，全省擁有近百萬創新型中小企業主體，他們對數字化服務的接受程度特別高。這給“創新積分制”的應用提供了豐富的場景和較大的需求基數，能夠形成“用數據得實惠”，得到正反饋的概率會大很多，從而實現良性循環。

最后，浙江的優勢還在于政策創新意識非常超前。從我們熟知的“最多跑一次”到“一次都不用跑”，再到數字化改革等方面，浙江始終是制度創新的先行者。所以，敢于用數字化手段去重塑治理流程的魄力和經驗可能是浙江政府主導，連同市場主體一起去推廣“創新積分制”最大的軟實力。

NBD：您認為，當前，浙江要全面實施“創新積分制”，助推全域科創生態高質量發展還面臨哪些挑戰？

金霞：浙江在“創新積分制”方面確實有很多優勢，但是推動創新積分制的全面深化與升級仍面臨挑戰——

一是省級統籌的數智化平臺底座有待強化，數據孤島現象影響評價精準性；二是應用場景的深度與廣度有待拓展，積分結果在政策兌現、人才評定、項目遴選等領域的“硬掛鉤”不足；三是市場化生態體系有待健全，如何吸引更多金融機構、投資機構、服務機構主動基于積分開發產品、配置資源，形成良性循環還有很長的路要走。

系統打通：

統一省級數智底座，實現更大范圍聯動

NBD：您對浙江全面實施“創新積分制”有哪些建議？

金霞：我認為，浙江要將“創新積分制”打造為全省優化創新資源配置，賦能科技企業高質量發展的核心引擎，主要有以下建議：

首先是加強省級統籌和省、市、區三級貫通的力度，建立統一的省級數智底座，不僅是匯聚數據，更要內置先進的產業分析模型，實現自動智能的積分計算和動態更新。底座能力要進一步加強，并且延伸到區縣或城市的主導產業或優勢產業，能夠把產業分析模型和創新積分制相結合。

今年“創新積分制”2.0有一個非常大的優化，它的模型對所有行業和地區是一致的，但給不同行業和地區增加了不同維度的擴展或特色化的空間，叫“1+N+X”模型，即1個共性的科技型企業的科技屬性績效評價， N個產業，X個地區。

對浙江而言，可以圍繞“415X”產業體系，提升省級數智底座模型的專業性與產業的適配度，區域可以各自牽頭不同產業的模型跟創新積分制的結合。

基于此，把生態進一步拓展。除了金融機構的金融產品，還可以把積分結果跟各級政府、各部門的產業政策、資源分配系統進行掛鉤。比如，設立積分應用場景創新的“揭榜掛帥”機制等。

這種地方創新全省共享的模式，也是系統性打通瓶頸的方式。此外，進一步加大市場培育的力度，鼓勵更多的第三方服務機構參與。這是真正的生產性服務業，可以基于積分數據開展對企業的創新診斷、供應鏈匹配等增值服務，真正形成創新積分的衍生服務市場。

如此，創新生態會變得更加繁榮，企業在生態的獲得感也會更強。

NBD：創新資源的流動往往也是跨區域的。您認為，浙江如何推動“創新積分制”在更大范圍聯動？

金霞：這是一個很好的思路。我們都說長三角一體化，產業的一體化是長三角一體化的基礎，而產業的一體化本身是微觀主體各個要素的一體化。“創新積分制”是科技部向全國推行的，上海、江蘇、安徽、浙江可以聯合打造共同的“創新積分”模型，模型可以共同研究，積分可以互認。

比如，浙江的高積分企業去安徽拓展供應鏈或者開展市場合作、資本合作，其創新積分能作參考使用。

當“創新積分制”真正成為長三角科創資源配置的“硬通貨”，就可以引導資金和資源更好地配置到產業鏈條的關鍵環節，這也將是長三角區域整體競爭力提升的一個重要支撐。