每經記者｜張文瑜    每經編輯｜賀娟娟    

11月26日至28日，第七屆空中絲綢之路國際合作峰會（ASRIF）在西安舉辦，圍繞構建西北開放新格局、推進智慧民航和文旅融合、促進臨空經濟和低空經濟發展等核心議題深入交流，為新時代推動“一帶一路”空中互聯互通貢獻智慧與方案。

會議期間，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱“NBD”）對話空中絲綢之路國際合作峰會組委會常務副主任兼秘書長、北京臨空國際技術研究院院長馬劍，圍繞本屆峰會亮點設計、議題邏輯與低空經濟等熱點，展開深入解讀。

NBD：第七屆空中絲綢之路國際合作峰會主要有哪些亮點？

馬劍：本次峰會是中國國際服務貿易交易會常態化論壇，以“打造空中絲路新樞紐 構建西部開放新高地”為主題，取得了多項關鍵成果，同時在“空中絲路”IP打造、產教融合、低空經濟、國際合作等領域形成重要突破。

除主論壇外，峰會設置了兩場平行論壇。其一為首次舉辦的“講好空中絲路故事暨品牌傳播”研討會，構建了傳播共同體，將推動“空中絲路”成為國際品牌新名片；其二為第二屆全國低空產教融合發展論壇，聚焦低空經濟領域人才短缺的瓶頸，匯聚了政企校三方，共同探討如何破解低空經濟領域人才短缺的難題。

峰會期間，空中絲綢之路國際合作聯盟迎來中國二十二冶集團，杭州、南京臨空經濟示范區管委會等6家新成員，聯盟朋友圈持續擴大；發布了具有風向標意義的《中國臨空經濟發展指數2025》，對2025年空中絲綢之路建設服務示范案例獲選單位進行授牌。

此外， ASRIF組委會與新華社主管主辦的國家級搜索平臺“中國搜索”正式簽署戰略框架協議，在中國搜索的“中國好故事”平臺共同打造并運營“空中絲路”官方故事號，以此構筑一個面向全球、權威發聲的敘事高地，全景式展現空中絲綢之路建設的恢弘畫卷與卓越成就，搭建境外傳播通道，通過技術體系與多元話術，向“一帶一路”沿線合作伙伴立體呈現空中絲路建設成果與發展理念。

主論壇連續七年設置“通用航空和低空經濟特色單元”，今年該單元聚焦“縣域經濟發展低空如何破局”，組委會發起“百縣百場景低空倡議”，針對縣（區）域在發展低空經濟過程中普遍面臨的“基建落地難、空域協調難、場景變現難、資本引入難”等共性挑戰，推動低空經濟與縣域經濟深度融合，助力“空中絲路”體系向基層延伸， 打造空中絲路“末端樞紐”。

組委會計劃每年遴選30個縣區，建設30個“空中絲路驛站”，整合低空運營商、院校、科研機構及金融資源，為縣區提供人才培養、場景構建與產業落地的系統性支持，開辟縣域經濟發展低空產業破局之路

NBD：“空中絲路”超級IP如何更好地進行傳播和轉化？

馬劍：“空中絲路”不僅是國家戰略，也承載著文化和科技內涵。我們正致力于將這個IP打造成為“一帶一路”和航空經濟領域的一個高品質、廣認可的品牌。

通過每年舉辦峰會、聯盟活動及相關評選，我們計劃在多個方面進行IP轉化，如文創產品開發、產業轉化與合作、專業人才培養通過具體的產品和服務，讓“絲路精神”得到更廣泛的傳播和傳承，并愿意與所有合作伙伴共同推廣這個有價值的IP。比如本次峰會期間，組委會與西部機場博物館攜手挖掘“空中絲路”核心IP價值，啟動“空中絲路 同風計劃”，通過聯動國內外大型樞紐機場，充分發揮航線網絡渠道優勢，力求吸引全球的民航探索者、媒體傳播者、文旅造夢者與科技創變者，共同構建一個文化共生、價值共創的文化產業發展生態，以全新的現代敘事重塑絲路故事，不僅深化文明間的對話互鑒，更將驅動務實產業合作，使古老的絲路精神在新時代的蒼穹下煥發新的生機與活力。

 NBD：作為峰會配套活動，第二屆全國低空產教融合發展論壇舉辦的背景和意義是什么？目前低空產教共同體的發展成效如何？

馬劍：為響應國家深化現代職業教育體系改革的號召，在“空中絲綢之路國際合作聯盟”指導下，由北京首航直升機股份有限公司、鄭州航空工業管理學院、湖北工程職業學院聯合牽頭的全國低空經濟行業產教融合共同體于2024年11月正式成立。

經過一年發展，已成為一個擁有118家成員單位，覆蓋全國21個省級行政區，匯聚了本科院校、職業院校、龍頭企業及各類組織的強大平臺，資源整合能力持續增強。

當前，人才短缺是制約低空經濟發展的關鍵瓶頸之一，尤其在縣域應用場景中，無人機操控、通航運維、產業管理等專業人才缺口顯著。本次論壇旨在通過務實探討，凝聚行業共識，探索人才培養的有效模式，緩解人才供需的結構性矛盾，為低空經濟高質量發展夯實人才基礎。本次產教論壇期間全國低空經濟行業產教融合共同體教材專委會正式成立；共同體首個省級專門委員會—新疆維吾爾自治區專委會開始籌建，彰顯了共同體影響力日益擴大。

NBD：“低空經濟”與“空中絲綢之路”兩者之間存在怎樣的關聯？各地應如何更有效地參與其中？

馬劍：“空中絲路”是以“一帶一路”相關國家航空樞紐城市為服務對象，以民航運輸為基礎，以推動國產民用飛機和北斗產業鏈走出去為支撐，以拓展機場和臨空經濟區建設為平臺，以口岸通關便利化、臨空產業集群化為重點，以“一帶一路”沿線國家樞紐機場城市為產業合作的優先承載區，建立我國與相關國家之間的航空運輸互聯互通及臨空產業聯通的經濟合作創新模式，涵蓋航空運輸互聯互通、臨空經濟與產業合作。它包含了飛機制造、民航基礎設施建設和運營、通用航空和北斗產業、臨空經貿合作園區開發等完整的產業鏈閉環。

“低空經濟”則是以無人機、新型電動飛行器等為代表的航空器的技術進步為驅動，以低空空域精細化開發和使用為基礎，探索城市綜合交通由平面到立體等特點形成的一種特色經濟，是我們能夠向“一帶一路”國家提供的一種航空經濟和區域經濟融合發展的模式。我們在低空基礎設施建設、低空飛行器研發和制造、低空人才培養和應用場景解決方案等方面提出的“中國方案”“中國服務”可以按照互惠共享的方式走向“一帶一路”國家。“低空經濟”是“空中絲路”有機組成部分，是空中絲路建設的最后“1000米”，而非割裂的體系。

衡量低空經濟發展的關鍵不是一個城市和地區擁有低空飛行器的數量，而在于有效的飛行時長與實際解決的問題能力。各地應立足自身產業基礎——如農業、旅游業等，挖掘真實市場需求，而不是盲目跟風投入。

我們正在推動“百縣百站百場景”計劃，旨在在縣域層面尋找低空經濟的可行落地場景。如果能打通從國際航空樞紐到縣域末端的完整鏈條，將為“空中絲綢之路”提供更具系統性的解決方案。

NBD：在當前通過“空中絲綢之路”推動國際合作的進程中，有哪些具體技術領域適合“引進來”與“走出去”？

馬劍：我國已是民航“大國”，但在高端航空制造領域，特別是大型民用飛機的研發與制造，仍與國際先進水平存在差距。不過，在以無人機為代表的低空技術方面，我們具備很大優勢。

當務之急，首先是航空業自身要堅持“引進來”和“走出去”。在服貿會的背景下，我們也需要思考：有哪些技術可以合作？有哪些產品和服務可以輸出？目前，我國服務貿易在總體貿易中占比不足15%，與發達國家30%—40%的水平尚有距離。“空中絲綢之路”正是提升我國服務貿易能級、推動航空產業從低端同質化競爭向高端價值鏈邁進的重要抓手。