每經記者｜劉艷美    每經編輯｜楊歡    

9月11日，國務院印發《關于全國部分地區要素市場化配置綜合改革試點實施方案的批復》，同意自即日起2年內開展北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區內地九市、重慶市、成都市等10個要素市場化配置綜合改革試點。

根據批復，方案實施要完整準確全面貫徹新發展理念，以綜合改革試點為牽引，深入推進要素市場化配置改革，完善要素市場制度和規則，著力破除阻礙要素自由流動和高效配置的體制機制障礙，為促進新質生產力發展、縱深推進全國統一大市場建設、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。

在11日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副主任李春臨透露，試點方案自批復起實施2年時間，預計2027年完成試點任務。

解讀：市場體系是由商品及服務市場和土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場構成的有機整體。

改革開放以來，我國絕大部分商品和服務都已實現市場定價、自由流動。不過與商品和服務市場相比，土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場發育相對滯后，成為高標準市場體系建設的突出短板。

在這樣的背景下，2020年3月，中共中央、國務院出臺《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，“第一次對推進要素市場化配置改革進行總體部署”。2021年12月，國務院辦公廳印發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，明確要根據不同改革任務優先考慮選擇改革需求迫切、工作基礎較好、發展潛力較大的城市群、都市圈或中心城市等，開展要素市場化配置綜合改革試點。

令外界關注的是：為何是這10個地區納入試點？

在9月11日的吹風會上，國家發展改革委副主任李春臨指出，“這10個地區是發展基礎較好、經濟增長支撐作用強的城市群、都市圈或者中心城市，改革基礎條件較好，也具有較強代表性。”

從試點內容看，此次綜合改革試點不僅涉及土地、勞動力、資本等傳統要素，還涉及技術、數據等創新要素。同時，也強調“因地制宜，各展所長”，體現差異化探索。

比如，北京城市副中心突出國際化和服務業開放，聚焦高端技術轉化和金融資本創新；蘇南重點城市要推進試點地區跨江融合發展，統籌推進沿滬寧產業創新帶建設；合肥都市圈聚焦高水平建設合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區，強調創新鏈到產業鏈的轉化等。

國家發展改革委體制改革綜合司司長王任飛表示，要素改革涉及領域廣，不同要素的市場化程度差異較大，面臨的矛盾和問題不同，加上各地發展基礎和資源稟賦也不盡相同，很難做到“齊步走”。所以采取在10個地區開展試點方式推進，這體現了穩中求進的工作總基調。

#動向

杭州都市圈抱團出海

“黃山發布”消息，近日，杭州都市圈數字外貿服務聯盟成立暨“穩外貿·拓市場”助企服務活動在杭州舉行。杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山、宣城七市攜手打破地域壁壘，整合首批20家成員單位資源，共同搭建覆蓋市場開拓、物流金融、法律服務的“全鏈條一站式”出海平臺。這一舉措不僅標志著杭州都市圈在數字外貿協同發展上邁出關鍵一步，更成為全球貿易格局深度調整背景下長三角外貿企業“抱團破局”的重要抓手。

北京數據集團揭牌成立

北京日報消息，9月11日，北京數據集團揭牌儀式暨北京數據產業生態發展論壇在服貿會舉行。北京數據集團將成為城市精細化治理的數智引擎、數據要素市場化配置的核心節點、數據產業生態建設的服務載體，有效促進政企數據雙向流通利用，做大做強數據產業，更好推動首都經濟社會高質量發展。

浙江加碼賽事經濟發展

浙江省體育局近日印發《浙江省賽事經濟促消費激勵舉措》。通過精準激勵，支持各地引進舉辦高規格體育賽事，聚焦人流推動賽事經濟發展，進一步激發消費活力，為體育產業高質量發展注入新動能。其中，引進舉辦重大體育賽事激勵共分四檔，分別最高給予800萬元、400萬元、200萬元、100萬元。

海南全力打造跨境電商服務新高地

證券時報消息，海南省人民政府近日印發《中國（海南）跨境電子商務綜合試驗區實施方案》。其中提出，到2030年實現跨境電子商務進出口規模年均增長20%；培育彰顯海南自由貿易港特色的跨境電子商務生態體系，打造中國跨境電子商務版圖上的海南名片，構建與其他省份錯位發展、協同互補的發展格局；建設涵蓋物流倉儲、營銷推廣、融資服務、跨境結算、通關服務、人才培育等領域的一站式服務體系，全力打造賦能全國、輻射全球的跨境電子商務服務新高地。

西延高鐵進入聯調聯試階段

央視新聞消息，9月11日，隨著DJ502次綜合檢測列車從西安北站緩緩駛出，標志著西延高鐵正式進入聯調聯試階段，為西延高鐵全線開通運營奠定堅實基礎。西安至延安高速鐵路線路全長299.8公里，建設標準為雙線高速鐵路，設計速度350公里／小時。

#數讀

國家衛健委：我國躍居全球新藥研發第二位

9月11日，在國新辦新聞發布會上，國家衛生健康委副主任郭燕紅介紹，“十四五”期間，廣大衛生健康工作者在推動科技創新和技術進步方面勇攀高峰。衛生健康科技整體實力持續提升，取得了一系列突破性進展和標志性成果。

在新藥和疫苗研發方面，我國在研新藥數量占全球數量比例超過20%，躍居全球新藥研發第二位，像舒格利單抗、恩沙替尼、谷美替尼等多款國產創新藥陸續獲批上市，填補了相應領域國產創新藥的空白。我國自主研發的抗腫瘤藥品澤布替尼已在多個國家獲批上市。在疫苗方面，國產HPV疫苗在臨床上已經廣泛使用，快速提升了我國HPV疫苗的可及性和可負擔性。近日，國產九價HPV疫苗已經投入使用，為女性提供了更加全面、可及的免疫選擇。

#放榜

中國旅游百強縣發布，四川、浙江成最大贏家

近日，競爭力智庫、北京中新城市規劃設計研究院等機構聯合發布《中國縣域旅游競爭力報告2025》，揭曉2025中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市等榜單。報告顯示，2025中國旅游百強縣呈現旅游經濟穩步增長、對區域經濟拉動作用持續增強、旅游品質與保障體系協同強化升級等特征。“東浙江，西云川”格局凸顯。

報告指出，2025中國旅游百強縣分布于18個?。ㄗ灾螀^、直轄市），其中，四川和浙江各有12個縣域入榜，并列榜首，其次是云南11個，三省共同構成中國旅游百強縣的中堅力量。

報告還指出，旅游經濟正回歸理性增長階段。中國旅游百強縣旅游接待人次、旅游總收入較上年均實現兩位數增長，增幅分別達18.3%和15.9%，其中，旅游接待人次增速高出全國平均水平3.5個百分點。經濟拉動效應加速釋放。旅游總收入與縣域地區生產總值之比平均為69.6%，較上年提高1.2個百分點，產業貢獻穩步提升。

封面圖片來源：新華社