如何将进口水果尽快端上百姓餐桌？海关总署答每经问：与出口国联合开发数据互认系统，节省现场查验时间

每经记者｜周逸斐    每经编辑｜陈星    

7月3日，国务院发布《关于做好自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作的通知》。

7月4日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则试点成效及复制推广有关情况。

《每日经济新闻》记者注意到，海关在提升货物贸易便利化水平方面有很多亮点举措，其中简化进口水果境内检疫措施受到大家的关注。这条措施的相关情况如何？

海关总署自贸区和特殊区域发展司负责人杜朝新回答《每日经济新闻》记者现场提问时表示，海关积极巩固深化与出口国有关部门在植物检疫方面的协同合作，联合开发数据互认系统，要求出口国在水果装箱时，按照约定将温度探针校正等信息通过系统发送给中方，海关关员通过线上系统进行验核，从而减少现场掏箱，大大节省了现场查验时间。 

发布会现场 每经记者 周逸斐 摄

将继续探索开辟海关监管数据来源新途径

杜朝新告诉《每日经济新闻》记者，食品安全问题一直是大家高度关注的问题。近年来，我国百姓对车厘子、蓝莓、牛油果等进口新鲜水果的需求持续增长。

根据中国与相关国家签订的双边议定书要求，部分产区的进口水果出口时需在运输途中实施冷处理，由于冷处理时间在15天以上，企业一般会采用集装箱运输途中冷处理的方式，将串联变成并联，以节约处理时间。水果到达口岸后，海关关员需要掏箱对集装箱的冷处理进行效果评价，这个过程将耗费很长时间。

为了让远渡重洋的进口水果能够在确保安全的前提下保持鲜美的风味，尽快被端上百姓餐桌，海关积极巩固深化与出口国有关部门在植物检疫方面的协同合作，联合开发数据互认系统，要求出口国在水果装箱时，按照约定将温度探针校正等信息通过系统发送中方，海关关员通过线上系统进行验核，从而减少现场掏箱，大大节省了现场查验时间，显著提高通关效率，降低企业通关成本，进一步促进双方经贸往来。

简化境内检疫措施在上海自贸试验区试点取得了很好的成效，海关总署已在全国海关推广实施。在今后的工作中，海关将继续探索开辟海关监管数据来源的新途径，通过数据共享共治，不断提升贸易安全和便利化水平，助力提高进口水果等大众消费品的口岸通关效率，更好地满足我国人民日益增长的美好生活需要。

将优化电子支付服务等措施推广到全国

在自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则推进高水平制度型开放过程中，中国人民银行重点推进了哪些举措，落地成效如何，下一步将开展哪些工作？

中国人民银行研究局负责人纪敏表示，人民银行高度重视自贸试验区改革开放，金融是其中的一个重要方面。上海自贸试验区在金融领域形成了一批可复制、可推广的经验。

今年初，央行优化了跨国公司本外币一体化资金池，推动跨境资金集中运营管理政策不断完善，支持灵活调剂本外币资金，受到经营主体的广泛欢迎。截至5月末，上海跨国公司设立跨境资金池数量达169家，集中外债额度达2468.3亿美元，境外放款额度超过800亿美元，均位居全国前列。

上海是国际大都市，人员往来非常密切，境外人员支付便利化受到高度关注。央行通过支持境外一些电子支付机构收购境内的一些持牌支付机构来做持牌经营，增加市场主体。同时，加强境外来华人士身份信息核验服务，确保支付安全，便利境外来华人士在境内使用各种移动支付和账户服务，基本实现“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付便利化全覆盖。

自由贸易账户是实现自贸试验区跨境资金流动贸易投融资便利化的一个重要载体，为全面提升自由贸易账户的功能，央行研究了相关升级方案。同时，支持上海浦东新区自由贸易账户立法工作，《上海市浦东新区促进中国（上海）自由贸易试验区自由贸易账户业务发展若干规定》已经于今年3月正式发布，上海自由贸易账户功能得到全面提升。

数据跨境流动是跨境贸易和投融资便利化的重要领域，人民银行牵头印发了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》，进一步明确数据出境的具体情形以及可以跨境流动的数据项清单。在这方面，上海走在全国前列，临港新片区发布了全国首批数据跨境场景清单，为长三角企业提供合规跨境数据传输通道。

在临港新片区离岸贸易场景中支持数字人民币创新应用，为试点企业开立数字人民币单位钱包，通过多边央行数字货币桥、数字人民币双边跨境合作等渠道开展离岸贸易的数字人民币结算，并结合数字人民币智能合约等技术手段，进一步提升业务效率。“上海无论是在数字人民币境内使用还是跨境使用方面，规模、场景、种类都走在全国前列。”

此外，丰富绿色金融产品和服务体系，研究推动绿色债券以及ESG（环境、社会、治理）指数投资。主要是鼓励金融机构强化绿色债券投融资，支持绿色信托、绿色租赁等产品在沪落地。支持金融机构在信贷、债券、股权等融资产品开发时，将ESG评级纳入相关指数产品的开发和投资中，加大这方面的力度。

下一步，人民银行将会同有关部门、其他的金融管理部门，在有效防范风险的基础上，继续支持自贸试验区深化对接国际高标准经贸规则和推动更高水平制度型开放。一方面，在上海自贸试验区进一步深化金融开放创新。

另一方面，加大“上海经验”的复制推广力度，支持数字人民币创新应用等措施推广到相关自贸试验区，将优化电子支付服务等措施推广到全国，为我国金融领域开放创新发展探索实践路径，积累更多可复制可推广的经验。

封面图片来源：新华社记者 陈振海 摄