每經記者｜劉艷美    每經編輯｜楊歡    

圖片來源：徐州發布

#關注

舉全市之力建設，徐州國際陸港來了

“這個港舉全市之力建設，這個港托舉‘世界的徐州’。”“徐州發布”3日消息，近日，江蘇省發改委正式印發實施《徐州淮海國際陸港建設發展規劃（2021-2025年）》。明確將徐州淮海國際陸港定位為：國內國際雙循環重要樞紐節點、“一帶一路”交匯點高質量發展示范區、內陸國際化樞紐經濟策源地、長三角北翼高水平對外開放新高地。

2019年初，《國家物流樞紐布局和建設規劃》將徐州列為陸港型國家物流樞紐承載城市。不過，截至目前，在已公布的三批共70個國家物流樞紐中，徐州尚未入圍。

此前，江蘇“十四五”規劃綱要提出，布局建設徐州-連云港-淮安綜合性物流樞紐，加快海港、陸港與空港一體建設，支持宿遷協同發展，共同打造現代物流“金三角”，全面提升服務國家戰略能力。

在江蘇省內，徐州的顯示度正越來越高。國家發改委日前公布《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》，其中明確提出支持徐州等城市建設省域副中心城市。澎湃新聞報道指出，這是徐州首次在國家規劃中被明確為江蘇“省域副中心城市”。

解讀：在外界看來，此次徐州被明確為“副中心”，大有“坐江蘇第二把交椅”之勢。不過，徐州地處江蘇西北一隅，既不沿海、也不沿江，為何受到如此重視？

其實，隨著江蘇區域格局逐漸明朗，徐州位勢提升早就有跡可循。在此前公示的《江蘇省國土空間規劃（2021-2035年）》中，徐州都市圈與南京都市圈、蘇錫常都市圈一道，并列為最核心的“三圈”；江蘇“十四五”規劃綱要則明確提到，提高徐州淮海經濟區中心城市能級，引領徐州都市圈成為策應國家區域重大戰略的新興增長極。

江蘇國土空間總體格局示意圖 圖片來源：《江蘇省國土空間規劃（2021-2035年）》（公開征求意見版）

在江蘇省內，目前4座GDP萬億城市——蘇州、南京、無錫、南通都在長江兩岸。作為省內經濟第六城，徐州建設“省域副中心”，無疑有望成為蘇北崛起的“發動機”。

更進一步來說，徐州地處江蘇、河南、安徽、山東四省交界處，早在2017就被國務院正式批復為“淮海經濟區中心城市”。徐州的“天花板”不只是在蘇北，更是江蘇向西發展的重要支點，承東啟西。正如徐州自身的最新定位，“徐州之于淮海經濟區如同上海之于長江三角洲”。

不過，淮海經濟區構想數十年但至今仍面臨“心不齊”“帶不動”的困境，很大程度上與徐州自身發展能級不足有關。只有做強城市實力、提升發展能級、增創競爭優勢，才能真正把中心城市的規劃“定位”變成實際“地位”。

#動向

北京市委書記蔡奇調研北汽集團

“北京發布”消息，12月2日，北京市委書記蔡奇到北汽集團調查研究。他強調，北汽集團是全市最大的制造業企業，要堅守“高新特”定位，持續做大做強做優。蔡奇在座談時指出，要聚焦新能源汽車，積極順應電動化、網聯化、智能化的趨勢，主動出擊、背水一戰。加強開放合作，與國際行業龍頭、高科技企業、造車新勢力等強強聯合。瞄準電池、電機、電芯和智能網聯、自動駕駛，超前謀劃、加強攻關，打造技術“核心筒”。

武漢城市圈同城化發展座談會舉行

《湖北日報》消息，12月2日，武漢城市圈同城化發展座談會在黃岡召開。湖北省委書記應勇強調，城市抱團成圈發展既是客觀規律，也是未來趨勢。要錨定武漢城市圈打造“全國重要增長極”目標定位，強化“九城就是一城”理念，用系統思維整體推進武漢城市圈跨越式發展，以“九城同心”推動“發展共進”，全力打造最具活力、最具競爭力、最具影響力的省域城市圈，全力打造“引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界”的全國重要增長極。

廣東：支持跨境電商海外建倉

廣東省人民政府2日發布《關于推進跨境電商高質量發展的若干政策措施》。其中提出，培育跨境電商龍頭企業。到2025年，爭取全省跨境電商企業年交易規模50億元以上的20家、100億元以上的10家、200億元以上的5家。

支持跨境電商海外倉建設。鼓勵企業在“一帶一路”沿線國家和地區、區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國開展海外倉建設，擴大歐美市場海外倉布局。到2025年，爭取海外建倉數達到500個、建倉總面積超過400萬平方米，逐步形成專業化、智能化海外倉網絡。

52城共同發布“上海倡議”

近日，為期兩個月的2021上海城市空間藝術季正式閉幕。閉幕式上，上海、天津、長春、南京、杭州、合肥、福州、武漢、成都等52個城市共同發布《“15分鐘社區生活圈”行動·上海倡議》。

“上海倡議”提出，社區作為體現人民城市根本屬性的基本單元，是服務群眾和基層治理的“最后一公里”，以市民步行15分鐘的范圍來組織生產生活空間，強調與市民日常生活規律相銜接，實現空間與人的活動相對接，有效分配公共資源，發揮服務效率，激發后疫情時代新的低碳生活方式。

#聲音

深圳市原副市長唐杰：從合肥看到了當年深圳的影子

近日，哈爾濱工業大學（深圳）經管學院教授、深圳市原副市長唐杰在發表題為《推動轉型與創新增長的政策體系研究》的演講時談到：“大家到合肥去，可以看到合肥是我們過去長期低估的一座城市，合肥是綜合性國家科學中心，有中科大、有12個科研所，全國已經建成和正在建設的38個重大裝置當中，有8個在合肥，這是一個科學家云集的城市。”

在接受采訪時，唐杰還分析說，從合肥的做法中看到了當年深圳的影子。

唐杰指出，合肥在2021最受投資機構歡迎的地方政府LP中排名第一，僅次于深圳。合肥在過去10年間發生了我們很難想象的巨大變革，正是因為有這樣一個改革過程，才保證了一個市場和產業的有效融合。在他看來，為什么合肥的項目相對成功？關鍵是廣泛征求意見，明確建立容錯糾錯機制，建立一個科學的決策制度。

#放榜

深圳等入圍智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展第二批試點城市

住建部官網12月3日消息，住建部、工信部研究確定重慶、深圳、廈門、南京、濟南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博等10個城市為智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展第二批試點城市。

今年5月，住建部、工信部公布第一批試點城市，包含北京、上海、廣州、武漢、長沙、無錫等6個城市。兩部門此前強調，智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展試點有利于探索汽車產業轉型的新路徑，有利于探索城市建設轉型的新路徑，有利于探索社會發展轉型的新路徑。

#人事

郭永航任廣州市副市長、代市長

廣州日報消息，12月3日，廣州市第十五屆人大常委會舉行第六十次會議。會議經表決，接受溫國輝辭去廣州市人民政府市長職務；任命郭永航為廣州市人民政府副市長，決定郭永航為廣州市人民政府代理市長。

郭永航1965年10月出生，工作履歷一直在廣東省內。在深圳深耕多年后，2018年4月起調任珠海市委書記。今年10月19日，廣東省十三屆人大常委會第三十六次會議經表決通過，決定任命郭永航為廣東省人民政府副省長。