每經記者｜余蕊均    每經編輯｜劉艷美    

四川作為西南戰略要地、國防軍工大省，一、二級保密資質單位眾多。“出臺反間諜安全防范的地方性法規，是結合地方實際，執行和落實法律、行政法規中有關反間諜安全防范規定的實施性立法……”9月24日，四川省十三屆人大常委會舉行第十三次會議，《四川省反間諜安全防范條例（草案）》提請審議。

四川省司法廳廳長劉志誠在對草案進行說明時表示，反間諜安全防范是機關、團體和其他組織的法定義務。出臺相關地方性法規，進一步明確和細化四川省范圍內各部門、單位的反間諜安全防范主體責任，可以更好地推動《反間諜法》及其實施細則等法律、行政法規在四川執行和落實。

“反間諜安全防范側重于‘安全防范’，有別于反間諜偵查打擊，不涉及‘犯罪和刑罰’‘訴訟程序’等內容，不屬于《立法法》規定的只能由法律規定的事項。”劉志誠解釋說。

《草案》共六章三十條，除總則、附則外，分為公民和組織的義務與權利、工作職責與管理制度、宣傳教育、法律責任四個部分，明確了四川省反間諜安全防范工作責任主體、工作職責和體制機制；明確了公民和組織的義務與權利，著重強調反間諜安全防范重點單位的義務；明確了反間諜安全防范工作的保障、規范、監督以及相關法律責任。

值得注意的是，《草案》將“防范”這一原則確立為整個反間諜安全防范工作方向，并將“國家機關、國防科研生產單位、經濟金融部門、高等院校、駐外機構”作為反間諜安全防范重點單位予以側重保護。

此外，《草案》還對“脫密期管理”、“安全控制區域管理”、“重點人員進入重點場所的管理”三大難點問題，進行了針對性的制度設計。明確機關、人民團體、企業事業單位、其他社會組織應當履行涉密人員離崗離職脫密期管理職責；明確國家安全機關應當會同相關部門依法劃定安全控制區域，實施涉及國家安全事項的建設項目審批管理；明確重點單位建立健全重點人員進入重點場所、重點區域登記制度。

封面圖片來源：攝圖網