中共中央政治局2月22日下午舉行第十三次集體學習，習近平主持學習并發表講話。

這是春節之后中央政治局第一次集體學習，主題聚焦金融領域兩件大事：完善金融服務、防范金融風險。這次集體學習對我國金融業發展提出了一些新要求，值得關注！

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強調金融定位：國家重要的核心競爭力

在講話中，習近平再次強調對金融工作的重要定位：

金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。

金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強。

為何如此重視金融的“活”和“穩”？在“三大攻堅戰”中，“防范化解重大風險”居首位，而金融風險作為最突出的重大風險之一，防范化解金融風險被看作是“首要戰役”。因此，金融活、穩，對于今年打好“三大攻堅戰”的重要意義不言而喻。

從三個方面對我國金融工作提出新要求！

這次政治局集體學習，從深化金融供給側結構性改革、防范化解金融風險、深化金融改革開放3個方面，對我國金融業發展提出了新要求：

通稿中首先談到的是，深化金融供給側結構性改革。

在談這項工作時，習近平著重強調要“強化金融服務功能，找準金融服務重點，以服務實體經濟、服務人民生活為本”，并提出6項具體要求：

要以金融體系結構調整優化為重點，優化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務。

要構建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系，端正發展理念，堅持以市場需求為導向，積極開發個性化、差異化、定制化金融產品，增加中小金融機構數量和業務比重，改進小微企業和“三農”金融服務。

要建設一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，完善資本市場基礎性制度，把好市場入口和市場出口兩道關，加強對交易的全程監管。

要圍繞建設現代化經濟的產業體系、市場體系、區域發展體系、綠色發展體系等提供精準金融服務，構建風險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務體系。

要適應發展更多依靠創新、創造、創意的大趨勢，推動金融服務結構和質量來一個轉變。

要更加注意尊重市場規律、堅持精準支持，選擇那些符合國家產業發展方向、主業相對集中于實體經濟、技術先進、產品有市場、暫時遇到困難的民營企業重點支持。

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緊接著是，防范化解金融風險。

防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。具體如何做？習近平指出：

要加快金融市場基礎設施建設，穩步推進金融業關鍵信息基礎設施國產化。

要做好金融業綜合統計，健全及時反映風險波動的信息系統，完善信息發布管理規則，健全信用懲戒機制。

要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。

要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，加強對他們的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度。

要運用現代科技手段和支付結算機制，適時動態監管線上線下、國際國內的資金流向流量，使所有資金流動都置于金融監管機構的監督視野之內。

要完善金融從業人員、金融機構、金融市場、金融運行、金融治理、金融監管、金融調控的制度體系，規范金融運行。

最后是，深化金融改革開放。

習近平強調，要根據國際經濟金融發展形勢變化和我國發展戰略需要，研究推進新的改革開放舉措。對此，他同樣提出6項具體要求：

要深化準入制度、交易監管等改革，加強監管協調，堅持宏觀審慎管理和微觀行為監管兩手抓、兩手都硬、兩手協調配合。

要統籌金融管理資源，加強基層金融監管力量，強化地方監管責任，做到抓小抓早、防微杜漸。

要建立監管問責制，由于監督不力、隱瞞不報、決策失誤等造成重大風險的，要嚴肅追責。

要解決金融領域特別是資本市場違法違規成本過低問題。

要提高金融業全球競爭能力，擴大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經濟金融管理能力和防控風險能力，提高參與國際金融治理能力。

要培養、選拔、打造一支政治過硬、作風優良、精通金融工作的干部隊伍。（人民日報客戶端 王坎整理）

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