圖片來源：視覺中國

8月14日上午，消息面上受中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準的刺激，嬰童概念股全面上攻。

截至午間收盤，在滬市微跌的態勢下，起步股份（603557）、高樂股份（002348）漲停；延江股份（300658）、安奈爾（002875）大漲；逾30家概念股飄紅。

起步股份連續兩日漲停

值得關注的是，在目前國內生育率持續低迷，人口形勢日益嚴峻的情況下，全面放開人口政策的預期逐步加碼。業內人士預計在政策層面的推動趨勢下，嬰童概念板塊有望持續發酵上行。

政策助推嬰童板塊上攻

8月13日晚間，國務院印發關于醫療衛生領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知。

通知提出，農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、計劃生育“少生快富”補助3個計劃生育扶助保障項目，明確為中央與地方共同財政事權，由中央財政和地方財政共同承擔支出責任。

通知表明，中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準，并根據經濟社會發展情況逐步提高。中央財政參照上述基本公共衛生服務支出責任中央分檔分擔辦法安排補助資金。

該方案自2019年1月1日起實施。

資本市場對此項政策的解讀為：將有助于減輕生育二孩或多孩家庭的負擔并推動人口出生率的提升，有利國家嬰童產業。

市場對此反應強烈，搶籌意愿明顯。起步股份早盤一字漲停開盤；高樂股份9點36分被逾5000萬資金打至漲停；延江股份、安奈爾大漲超7%。

截至午間收盤，上證指數跌0.50%，通達信嬰童概念（880593）漲0.30%。

生育放開信號頻現

值得一提的是，嬰童概念已經連續4個交易日飄紅，呈現底部放量向上突破趨勢。表現強勢的起步股份已經是連續第二天漲停。

從資金面看，分析起步股份與延江股份8月13日披露的龍虎榜，主導嬰童概念上攻的以游資居多，鮮有機構參與其中，板塊行情得延續性存疑。

但從近期政策面釋放的信息看，國家全面放開生育的信號頻現，嬰童產業的利好將持續發酵。

梳理今年相關政策信息：

2018年3月，“國家衛生與計劃生育委員會”取消；

2018年6月以來，面對持續低迷的人口出生率，遼寧、湖北、新疆等地出臺了更加積極的生育政策，延長產假時間、提高生育補助等“真金白銀”的政策相繼實施；

2018年8月6日，人民日報海外版發表文章《生娃是家事也是國事》，呼吁以生育政策的落地和社會保障的健全來切實促進生育。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長、中國人口學會副會長張車偉日前在接受媒體采訪時表示：因為過去總擔憂全面放開二孩以后人口可能會爆炸，結果放開以后完全沒有出現這種情況。現在徹底放開，讓人們自主決定生育已經成為大勢所趨，是今后人口政策的調整方向。

嬰童產業政策紅利在即

在多年計劃生育政策的影響下，中國總和生育率極低，老齡化加快，未來人口紅利消失，用工成本上升，社會發展動力堪憂，社會養老壓力和社會保障壓力巨大。

從政策走向來看，國家全面放開生育或許已不遙遠，其目的主要是為改善國內生育率，破解國內嚴峻的人口問題。

2016年“全面兩孩”政策實施后，全國二孩出生數量有所上升，但一孩出生數量大幅減少。

據國家統計局數據，2017年全國出生人口1723萬人，比2016年減少了63萬。其中一孩724萬人，占比43%，比2016年減少了249萬人；二孩883萬人，占比51.2%，比2016年增加了162萬人。

這意味著80后90后生育愿望趨弱，而70后二孩生育愿望雖一次性釋放，未來二孩數量也可能會減少。

與此同時，中國的總和生育率在全球仍處于超低水平。張車偉提供的數據顯示，中國的總和生育率，也就是每個婦女平均的生育子女數，在1990年時達到2.1的世代更替水平（實現人口穩定須達到的生育水平），隨后開始逐漸下降。

從2000年至今，一直保持在1.5-1.6之間，屬于嚴重少子化。最新的數據顯示，中國2016年的總和生育率為1.7。

國務院印發的《國家人口發展規劃（2016—2030年）》中提出了一個預期發展目標，中國的總和生育率在2020年達到1.8。

要達到上述目標，意味著國家將持續出臺相關生育刺激政策，中央制定計劃生育扶助保障補助國家基礎標準正是在此背景下出臺，而業內預計生育政策放開也在國家的規劃之中。

多家機構也認為在國家生育政策的紅利之下，嬰童產業也將迎來高速增長。

浙商證券表示，根據兒童產業研究中心的數據，預計2018年中國母嬰行業產品市場規模將達到3萬億元，未來10年將保持15%以上的高增長，母嬰服務市場2020年將達1.7萬億，年均復合增速17.3%。受益于居民可支配收入的增加、人們消費理念的逐步改善及二胎紅利政策紅利的持續釋放，母嬰行業市場規模不斷擴大。