一幅世界科技新城的壯美卷軸正在西安高新區徐徐展開。

歷經26年高速發展之后，這座全國排名第4位的高新技術產業開發區，站在國家向西開放、陜西自貿區開埠、大西安戰略機遇重啟、區域投資環境明顯向好的風口，以“5882戰略”為起手，正踏上三次創業的新征程。

所謂“戰略”，自有特定條件和背景。

如同個體理想的成型，關乎其氣質外延、過往經歷、當前際遇、精神內涵等諸多層面。一座開發區的“理想”，同樣如此。若通過擬人化的視角，去觀察其城市肌理、建設歷程、產業理念、開發模式……如此，世界科技新城的構想或更顯生動。

綠化覆蓋率41%塑造國際化之美

在寸土寸金的國家級開發區中，鮮少見到如唐延路之慷慨。

這條西北最大的城市景觀路，寬度達到罕見的185米，路中115米的綠化帶將著名的唐長安城遺址公園包裹其中，林蔭、噴泉、雕塑、遺跡……諸多景觀元素在此完美融合。

從遺址公園漫步而出，放眼望去，視線越過車流飛馳，兩側充滿設計感的建筑鱗次櫛比，眾多高新企業、銀行、寫字樓、商超、酒店等有序布局，都市白領出入其間，時空穿越的沖擊感瞬息而至。

實際上，唐延路只是西安高新環境肌理的一個縮影。

據統計，西安高新擁有綠化面積逾800萬平方米，綠化覆蓋率達41%以上，人均綠地面積約16平方米——這種高標準規劃、高標準建設、高標準管理、高標準配套的積累下，西安高新成為中西部環境優美的綠色園區之一，同時也是西部首個國家ISO14000環境保護示范區。其國際化的形象、現代化的氣息、一流產業發展環境和社會人居環境優越，被視為陜西和西安對外展示發展成就、樹立開放形象的美麗窗口。

如果用一句感性的話來描述對西安高新的直觀印象，可以這樣說：西安高新之美，美在環境的現代美、時尚美，更是美在產業的工業美、科技美，美在高新人的創業美、奮斗美！

環境優越的西安高新肌理中，每天有5萬家企業在高速運轉。

這里有備受矚目的三星半導體閃存芯片項目，僅此一項，吸引配套企業113家；這里還有強生、美光、美國空氣化工、西門子、美國應用材料、住友、沃爾瑪、華為、博世、花旗銀行、福特、本田、豐田、比亞迪等194家世界500強企業區域總部或項目在此落戶。

這些世界巨擘，帶來高端產業的同時，也吸引著人數眾多的高端人群不斷向此聚集，使西安高新成為人才匯聚的洼地，精英云集的高地，干事創業的寶地！

作為產城融合的典范，西安高新在全國高新區中亦可圈可點。

如果說，西安中心城區更多代表著歷史古城的形象，承載著城市過去的記憶，那么西安高新則更多代表著現代西安的形象，承載著城市未來的夢想。

科研資源雄厚鑄就高精尖之強

放眼全球，如美國硅谷、日本筑波科技城、加拿大卡爾頓高科技區、德國慕尼黑高科技區、新加坡國家高科技區……這些領先科技園區，憑借超群的創新精神，成為全球舞臺中的先鋒力量，也被視作國家發展形象的好名片。

在西安高新，光機所憑借憑籍“創新評價機制”、“拆除圍墻、開放辦所”、“參股不控股”、“擇機退出”等一系列看似“破天荒”的觀念和舉措，孵化出了140多家高科技企業。其驕人的創新成就，曾吸引多位國家領導人先后考察調研，以及諾貝爾得主楊振寧、李政道、丁肇中等前來訪問講學。

光機所是西安高新雄厚科研資源實力的真實寫照，不妨列一組數據：當前西安高新區內聚集各類重點實驗室、工程與技術中心200多個，其中國家級30多個；擁有國內外知名企業研發中心120個，其中世界500強研發機構48個。

這些科研構建了以企業為主體、產學研用為紐帶、科技服務平臺為支撐、軍民融合為特色、科技金融為助力的科技創新體系，為西安高新產業發展提供了強有力的創新大腦和骨骼支撐。

而在西安高新之外，西安擁有超過百萬量級的人才資源，高校密度和受高等教育人數密度全國第一，大學數量全國第四，科研院所數量全國第三，智力資源豐富、科研實力雄厚。

可以說，西安高新實施創新驅動，擁有先天優勢，且值得一提的是，包括省內乃至西北金融資源，西安高新也更為密集、更為集中——基于此，西安高新近年來積極搭建平臺，促進資金、人才、科技、產業等創新要素深度融合，帶來可觀技術“溢出”和產業“聚變”效應，為西安高新做大總量、做強產業、做優結構提供了源泉、開辟了空間。

諸多資源和舉措加持下，2016年，西安高新吸引外資占到全市的50%；高新技術企業占到全市的60%；金融機構數量占到全市的70%；外貿進出口占到全省的80%；電子信息出口占到全省90%；軟件出口占到全市接近100%；同時初步形成了4個千億級的主導產業，包括半導體、智能終端、生物醫藥和軟件信息服務業。

在“5882戰略”中，其中一個“8”是指打造八個千億級產業集群，上述4個初步成形的千億級集群自然囊括其中，此外4個則是正在全力推進的金融服務業、軍民融合產業、高端裝備制造產業和創新創業集群；后面的“2”，是以“8”為支撐，打造萬億級高新技術產業帶和萬億級現代服務業產業帶；前面的“5”，是基于“世界一流科技園區”戰略定位下的戰術定位，即成為西安“科創大走廊”、“金融金三角”、“軟件名城”、“西部硅谷”、“軍民融合創新”五大領域引領者。

三自疊加期模式理念之新

歷史影像若能回放，畫面定格于26年前的彼刻，西安西南之隅，尚被廣袤的麥田村莊所占據。正是從那時起，一“窮”二“白”的西安高新團隊，在不沿海、不沿江、不沿邊，在一個經濟較為落后、位置不占優勢的區域，開啟了“荒野造夢”的征程。

回溯26年創業路，西安高新探索出了一系列創新理念和先進模式，并被成功復制到省市乃至其它省份的開發區。也因此，西安高新成為諸多開發區的母體。

諸般成就，歸結為高新人自己的一句話：“創新是靈魂，改革是動力！”

當前，圍繞“5882戰略”，西安高新在支持統籌科技資源、創新創業、軍民融合和新興產業發展以及對外合作共贏等方面，正在進行新的理念探索，有望形成一批可復制、可推廣、可借鑒的經驗。

比如自貿區建設，西安高新擁有面積35.7平方公里，占全市核心片區40%，占全省自貿區30%。當前，其已初步形成獨具一格的創新體系，即五個“雙聯動”——雙自聯動、雙區聯動、雙翼聯動、雙廳聯動和雙向聯動。

其中，“雙自聯動”即自貿區和自創區；“雙區聯動”即海關監管區和海關監管區以外，發揮雙區聯動優勢；“雙翼聯動”即科技和金融資源優勢的聯動；“雙廳聯動”即打造線下大廳和線上大廳，讓數據多跑路，讓群眾少跑路；“雙向聯動”即招商引資要能走進來，同時要想辦法走出去，做“海外西安”的先行者。

體制機制改革方面，西安高新正在實施一系列理念與模式創新舉措，力圖破除一切妨礙高新區發展的思想觀念和體制機制障礙。

比如，板塊功能整合優化；產業政策修訂調整；通過舉辦“點將臺”、“演兵場”進一步打造鐵軍團隊；按照“行政效能革命”的要求，為權力清單“瘦身”，促責任清單“強身”；加快實現“一廳、一口、一表、一網、一次”，同時在“最多跑一次”的基礎上，在某些審批事項上，做到“最多用一天”……

更強勁的創新動力，則來自三大“國字號”政策疊加——全面創新改革試驗區、自主創新示范區、自由貿易試驗區工程，集中在西安，承載到高新，使之能夠深度融入全球供給體系，實現資源要素全球配置，同時在重大項目安排、資金扶持傾斜、體制機制創新、政策先行先試等方面，均得到國家、省、市的有力支持，制度交易成本有望進一步降低，企業經營環境將再次提升。

籍以國際化的產城融合環境，高精尖的產業矩陣，以及創新不斷的模式和理念，西安高新以“5882戰略”為起手，踏上三次創業的征程，對標全球知名世界科技園區，可謂其時已至，其勢已成。