每日經濟新聞 2016-07-23 00:54:19
打擊地下錢莊需形成合力:一是,銀行要加強監管工作;二是工商管理部門要加強對公司注冊的審核;三是廣大居民需認識到地下錢莊活動的社會危害性,通過正規渠道辦理跨境匯款和外匯兌換等業務。
每經編輯|吳凡
每經實習記者 吳凡
《每日經濟新聞》記者獲悉,7月10日,上海市公安局經偵總隊在上海靜安、嘉定分局以及上海浦東、徐匯等區警方的配合下,一舉搗毀了一個涉案金額上百億、輻射范圍達5省事的特大地下錢莊。
據了解,此次上海警方共抓獲嫌疑人31名,繳獲贓款、銀行卡等涉案金額上百億元,金額之大,令人咋舌!
復旦大學經濟學院葉世昌教授向《每日經濟新聞》記者表示,打擊地下錢莊是長期的事,需要政府加強管理才能逐一解決。
涉案金額上百億
2015年,一家公司因在所謂的銀行“票務貼現”過程中,被騙走1000萬元,向上海當地警方報警。此事立即引起了警方的注意并開始立案偵查。
然而,隨著警方調查的逐漸深入,案件的復雜程度早已不再簡簡單單的停留在“票務詐騙”的表面,一家名為“馬氏集團”的公司慢慢的浮出水面。而值得注意的是,這家“馬氏集團”此前已有案底在身。
早在2001年、2008年和2012年,“馬氏集團”就曾因為涉嫌存在地下洗錢等問題被警方多次打擊。不過,最終因為搜集的證據不足,“馬氏集團”僥幸躲過了法律的制裁。而在去年,“馬氏集團”又重操舊業,做起了違法的生意。這一次,警方決定摸清其地下錢莊的脈絡,將其一網打盡!
在偵查中,警方發現,此前涉案的1000萬元金額被分成了50多個賬戶,依次被轉走,隨后換成美元被轉移至境外。同時,警方還發現,這些賬戶的開戶人均非使用者且多在異地開戶,這些行為與地下錢莊的洗錢方式極為的相似。
經過上海警方的反復摸查,一條地下錢莊的利益鏈展現在了警方的面前。這家地下錢莊有其內部的網絡組織,其模型類似于如今的各大銀行。地下錢莊的從最底層黃牛到最高層的領導,其吸收的資金逐步夸大,辦案民警介紹說,地下錢莊的高層“葉子”的資金吞吐量是每天近千萬元。
《每日經濟新聞》記者注意到,地下錢莊除了吸金量大以外,其選擇的都是經過審核篩選的客戶,進一步降低了作案的風險率。
據了解,除上海以外,廣東、浙江和四川等地亦是這家規模龐大的地下錢莊活躍的地方。
今年7月2日,經過警方為期近一年的摸底偵查,這家身有“前科”的地下錢莊終于被警方繩之以法。據警方估計,此次破獲的地下錢莊洗錢案的涉案資金高達上百億,涉案犯罪嫌疑人31名。
打擊地下錢莊需各方努力
復旦大學經濟學院葉世昌教授向《每日經濟新聞》記者表示,地下錢莊就是私自設立不向政府注冊的金融機構,利用自己的關系網進出資金,從中獲取利益。
據了解,地下錢莊多為利用或部分利用金融機構的資金結算網絡,從事非法買賣外匯、跨國(境)資金轉移或資金存儲借貸等非法金融業務。
而在此次被破獲的“地下錢莊”案件中,犯罪分子正是利用非法買賣外匯來牟取利益。
上述“地下錢莊”的高層孫某,就是利用國內外匯率的差異、高額的手續費、以及抓住了一部分受政策限制,卻急需兌換外幣想轉移資金的人,從而逐步擴大整個犯罪網絡。
事實上,除了買賣外匯、轉移資金等違法活動,地下錢莊還存在非法吸收公眾存款、非法借貸斥資、非法典當私募資金、非法高利轉貸等違法業務。
地下錢莊這樣的非法金融機構的存在,對我國的經濟影響時多方面的,當地下錢莊業務規模逐漸擴大時, 必然加劇對國家金融資源的分割。此前,央視新聞曾撰文稱,地下錢莊不僅干擾我國的貨幣政策、擾亂實體經濟、沖擊金融市場秩序、助長(侵吞)國有資產等犯罪行為,同時還會對國際收支統計準確性造成影響,造成宏觀決策失衡。
那么,如何打擊這種非法存在的金融機構呢?
葉世昌向《每日經濟新聞》記者表示,能設立地下錢莊都有自己的路子,不為外人道,一旦破案,就會受到法律的制裁。“打擊地下錢莊是長期的事,必須政府加強管理才能逐步解決”。
事實上,我國早于2007年1月就出臺了專為預防洗錢活動,維護金融秩序,遏制洗錢犯罪及相關犯罪而制定的《中華人民共和國反洗錢法》。
業內專家認為,貫徹落實《反洗錢法》,推動反洗錢法工作;完善金融情報分析系統,提前預防、快速打擊;開辟多種投資渠道、建立多層次的金融服務體系;加強情報合作,開展反洗錢的情報互換、協助調查等工作,是打擊地下錢莊的重要舉措。
公安部經偵局反洗錢處處長李明照也指出,打擊地下錢莊需形成合力:一是,銀行要加強監管工作;二是工商管理部門要加強對公司注冊的審核;三是廣大居民需認識到地下錢莊活動的社會危害性,通過正規渠道辦理跨境匯款和外匯兌換等業務。
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