每經編輯｜每經記者 楊玨軒 發自廣州    

每經記者 楊玨軒 發自廣州

蕭條中的廣東擔保業能否迎來“暖冬”？

《每日經濟新聞》記者近日實地走訪發現，目前位于廣州民間金融街的擔保公司門店僅一家正常營業。

根據廣東省信用擔保行業協會秘書長陳文提供的數據，今年上半年，廣東省（不含深圳）新增擔保企業6997戶，同比下降55%；從事融資擔保業務的公司也在減少，目前僅有45%的擔保公司還在開展融資擔保業務，超過五成的擔保機構出現業務停頓的情況。

不過，今年下半年，廣東省（尤其是廣州、佛山兩地）擔保行業出現了一些亮點和起色，政府方面給予了諸多扶持政策，銀行也有松動跡象。

然而，廣東擔保業能否像南方花開正好的紫荊一樣經歷一場暖冬，仍有待時間的證明。

金融街上的“冷意”/

談起這一年來的蕭條，廣東擔保人士仍心有余悸的是華鼎擔保事件。“銀行為什么不愿意和擔保公司合作？就是因為華鼎擔保事件后，政府馬上出臺了一些政策，對擔保行業進行整頓。許多銀行暫停和擔保公司的合作。”廣州市融資擔保行業協會秘書長廖振亮告訴記者。

至今，這場行業大地震依然余波未了。根據廣州民間金融街官網于2013年3月12日發布的《廣州民間金融街機構入駐情況一覽表》，進駐民間金融街的擔保企業一共有4家，其中廣東九鼎投資擔保公司 “未開業（未辦理消防備案，一樓目前已有人員辦公試業）”，匯天成融資擔保公司、銀達融資擔保投資公司、廣州市融資擔保中心均“已開業”。

《每日經濟新聞》記者12月23日實地走訪發現，目前廣州民間金融街正常營業的擔保公司門店僅銀達擔保一家。

其中，匯天成融資擔保公司和廣州市融資擔保中心金融街門店地址都在長堤大馬路252-254號，樓下保安告訴記者，匯天成融資擔保公司“幾個月前就已經搬走”，廣州市融資擔保中心在3樓。記者在3樓大廳找到了廣州市融資擔保中心銘牌，但并無辦公人員。同在一間大廳的證券公司工作人員告訴記者，廣州市融資擔保中心只在這里掛牌，從未看到有工作人員來過。而在廣東九鼎投資擔保公司門店地址掛牌的是九鼎典當行，記者未能找到九鼎擔保的銘牌。

擔保公司在廣州民間金融街的席位縮水，背后折射的也許是廣東擔保業忽如其來的蕭條。

根據陳文提供的數據，廣東省（不含深圳）2013年上半年擔保總額713億元，同比下降35.48%；當期新增融資擔保額218億元，同比下降57.82%；新增擔保企業6997戶，同比下降55%。期末在保責任余額480億元，同比下降42%。從事融資擔保業務的公司也在減少，目前僅有45%的擔保公司還在開展融資擔保業務，超過50%擔保機構出現業務停頓的情況。

陳文坦言，這兩年整個廣東擔保行業業務下滑。“下滑的原因一方面是整個宏觀經濟環境不好，銀根較緊，小企業的資金需求量有所下降；另一方面，銀擔合作出了問題，銀行自2012年初以來，對民營擔保打壓得很厲害，基本上四大國有銀行都沒有和民營擔保合作了；另外也有擔保公司因經營環境不好主動收縮的原因。很多人把廣東擔保行業的低迷歸結為華鼎擔保事件，其實沒有該事件也會出現這種結果，只不過是加速了這個結果的發生。”

而廣州市融資擔保行業協會并未向《每日經濟新聞》記者提供上半年的行業數據。廖振亮說，“現在整個不是太明朗，所以數據比較凌亂。”他向記者解釋，市擔保協會辦公場所是7月份才定下來，之前“工作基本停頓”。

待確認的“暖冬”/

如果說華鼎擔保事件讓廣東擔保業刮起了寒風，政府的支持無疑是行業翹首企盼的暖流。

“最近政府比較密集的出臺關于擔保的政策，包括《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》（國辦發【2013】67號）都涉及擔保行業。同時，有地方政府出資成立擔保股權基金，如惠州政府成立的擔保基金，國資委也參股了很多擔保公司，廣州市政府也拿出部分資金對擔保公司進行風險補貼。這些支持都提高了銀行對擔保公司的信心，引導銀行和擔保公司的合作。”陳文表示。

從這些文件看，今年下半年政府對擔保行業的態度確實發生了較為明顯的變化，但這場暖流最終要通過銀行傳遞給擔保行業。如果銀行態度不松動，擔保行業也難言企穩回升。

“銀監會11月份在廣州做了一個調研，聽取了全省各個擔保企業的意見，金融辦許多重要官員都到會，說明銀監會的重視。此外，廣州市政府正在起草一個促進擔保業的文件。”廖振亮拿出幾個廣州市政府下發的意見稿，表示具體的內容還沒正式敲定，但意見稿中有很多政策支持，如專項資金指引，每年不低于5000萬。

對于文件何時出臺，他表示“應該還在走程序。”

在政府的支持下，下半年以來廣佛兩地擔保行業也確有一些亮色。10月份，廣東銀達融資擔保投資集團與中合擔保簽訂了“比例分保”戰略合作協議。據了解，中合擔保是國務院利用外資設立擔保公司的試點項目，注冊資金51.26億元，是目前國內投資規模最大的擔保機構之一。這一協議被市場解讀為“再擔保”。

“有了再擔保，很多銀行都愿意和擔保公司合作。”陳文分析道。

另外，11月13日，來自佛山的集成金融集團成為首家成功登陸香港聯交所的內地民營擔保機構。

不過，整個行業的回暖無疑還有一些懸而未結的問題需要解決，比如行業亂象和銀行態度。

據陳文提供的數據，廣東省（不包括深圳）在工商管理局登記注冊的擔保企業有2900多家，接近3000家，但有融資擔保經營許可證的只有373家，絕大部分是無證經營。“目前出問題的，基本都是無證經營的擔保機構。”陳文表示，“政府針對這方面的監管暫時還沒出臺。”

至于銀行的態度，廖振亮表示已經有松動的跡象，“最近我們跟建設銀行開過兩次座談會——銀擔座談會。銀行在逐漸消化政府的態度。”不過，目前這僅是個別現象。

“從我了解的情況看，下半年有明顯的好轉，但具體還要看全年的統計數據。”陳文向記者說道。