每經編輯｜每經記者 王雅潔 發自北京    

每經記者 王雅潔 發自北京

4月1日，國務院辦公廳發布《關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（以下簡稱 《通知》），要求各省份普查摸清現狀，對現有暴雨強度公式進行評價和修訂，全面評估城市排水防澇能力和風險。

要解決積水內澇問題

《通知》要求2014年底前，各地必須要在摸清現狀基礎上，編制完成城市排水防澇設施建設規劃，力爭用5年時間完成排水管網的雨污分流改造，用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體系。

中投顧問環保行業研究員盤雨宏認為，上述任務目標實現的可能性較大。一方面，部分城市已經進行了不同程度的雨污分流改造，而且城市新區建設規模較大，改造工作相對容易，5年時間完成排水管網的雨污分流改造可行性較強；另一方面，我國排水防澇技術水平不斷提高，城市規劃逐漸成熟，10年建成較為完善的城市排水防澇工程體系時間較充裕。

《通知》還要求，2013年汛期前各地要認真排查隱患點，采取臨時應急措施，有效解決當前影響較大的嚴重積水內澇問題，避免因暴雨內澇造成人員傷亡和重大財產損失；盡快對當地的地表徑流、排水設施、受納水體等情況進行全面普查，建立管網等排水設施地理信息系統。結合氣象、水文資料，對現有暴雨強度公式進行評價和修訂，全面評估城市排水防澇能力和風險。

適當超前提高建設標準

同時，為確定可行的城市排水系統建設標準，各地區應根據本地降雨規律和暴雨內澇風險情況，在人口密集、災害易發的特大城市和大城市，采用國家標準的上限，并可視城市發展實際適當超前提高有關建設標準。

接下來將加快推進雨污分流管網改造與建設。在雨污合流區域加大雨污分流排水管網改造力度，暫不具備改造條件的，要盡快建設截流干管，適當加大截流倍數，提高雨水排放能力，加強初期雨水的污染防治。《通知》強調，須優先安排社會要求強烈、影響面廣的易澇區段排水設施改造與建設。要加強與城市防洪規劃的協調銜接，將城市排水防澇設施建設規劃納入城市總體規劃和土地利用總體規劃。

及時修訂《室外排水設計規范》

在資金投入方面，各地區須提高城市建設維護資金、土地出讓收益、城市防洪經費等用于城市排水防澇設施改造、建設和維護資金的比例。財政、水利、環保等部門將結合相關資金渠道，對符合條件的城市排水防澇設施改造、建設項目予以支持。

《通知》進一步透露，住房城鄉建設部等部門將根據近年來我國氣候變化情況，及時展開研究，修訂 《室外排水設計規范》（GB50014）等標準規定，為指導各地區科學確定有關建設標準做好鋪墊。

同時，住房城鄉建設部還將會同有關部門盡快制定和完善強制性城市排水標準，以及城市開發建設的相關標準，加快推進出臺城鎮排水與污水處理條例，規范城市排水防澇設施的規劃、建設和運營管理。