發(fā)改委日前印發(fā)的《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，要加強農(nóng)村信用體系建設，擴大農(nóng)村有效擔保范圍，發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市。

　　規(guī)劃提出的目標是，到2015年，耕地保有量保持在18.18億畝，新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬畝，糧食綜合生產(chǎn)能力達到5.4億噸以上。到2015年，我國棉花、油料、糖料、肉類、禽蛋、奶類和水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達到700萬噸以上、3500萬噸、1.4億噸以上、8500萬噸、2900萬噸、5000萬噸和6000萬噸以上。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到60%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.53以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到36%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達2.2：1，五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4000萬人。農(nóng)村居民人均純收入年均增長7%以上，其中工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比重達到45%以上。

　　規(guī)劃提出，到2015年，要全面解決約3億農(nóng)村人口安全飲水問題，解決農(nóng)村無電人口用電問題，新建和改造農(nóng)村公路100萬公里，適宜農(nóng)戶沼氣普及率達到50%以上，完成800萬戶農(nóng)村困難家庭危房改造。積極推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，新增5000萬畝高效節(jié)水灌溉面積。

　　規(guī)劃指出，要建立投入穩(wěn)定增長機制，確保各級財政對農(nóng)業(yè)的投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設項目傾斜， 土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設。