每經網北京6月28日電（記者 李卓）  “民航基建”被點名通報在審計署昨日（6月27日）公布的《中國民航局2011年度財政情況審計結果公告》中。

據審計署昨日公告內容以及民航局提供的說明顯示，2011年度，民航局預算與執行的差異額為18.76億元。其中，“民航基建基金支出”科目差異額為11.38億元，占比總差異額60%。此外，“民航機場管理建設費支出”科目超預算1.33億元。

《每日經濟新聞》記者注意到，審計涉及“預算執行”的問題金額為2.96億元，包括民航局對3個基建項目“未批先獲”預算資金1.46億元，又“未批先支”2775.56萬元；給予上海航空公司、廣東省機場集團公司等單位違規投資基建的流動資金貸款貼息1.10億元；滯留民航政府性基金3618萬元等。

此外，其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額7.14億元。包括2011年，所屬清算中心未經批準與機場、航空公司約定按清算金額的0.9%收取手續費，累計收取手續費5047.12萬元；所屬空管局下屬企業違規轉分包工程項目過百萬余元……

中國民航局新聞發言人鐘寧昨日下午在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，由于也是剛剛看到審計報告，尚無法具體回答其中的問題。

不過，審計署公開民航局向其提供的說明稱，“民航基建基金支出”和“民航機場管理建設費支出”所存在的科目差異主要原因是部分項目預算追加較晚，部分工程已預付工程款但尚未列支，以及工程進度慢、付款手續不全等原因形成結轉，民航基礎設施建設基金和機場管理建設費使用以前年度結轉資金形成超預算支出。

此外，“職業教育”等5個科目差異額為7.71億元，主要是預算追加較晚，項目前期準備不充分、工程征地以及招投標程序進展緩慢等影響工程進度導致結轉。

同時，據審計署整改情況通報稱，對所屬空管局滯留民航政府性基金及下屬企業違規轉分包工程項目問題，已將涉及資金3711.23萬元上繳；對所屬清算中心未經批準收取機場服務費清算手續費問題，該中心也已就收費項目報民航局審批，未獲得批準前不得收費。

由于民航業資金高度密集，財政資金、金融信貸、項目投資、工程基建、設備采購、航線審批等等，都成為腐敗高發地帶。每年的審計署報告也都或將引來行業最為敏感、謹慎的整肅風潮。2010年那場最為猛烈的民航反腐風暴依然叫人記憶猶新——民航局、發改委、機場、航空公司、代理公司均有相關人員涉案被查。

不過有業內人士昨日對《每日經濟新聞》記者評價稱，從此次審計署披露的民航局財政情況來看，兩年前的民航整肅效果已經較為明顯。

針對審計發現的問題，審計署建議：民航局應加強預算編制和執行管理，提高專項資金項目投資管理質量，規范國有資產管理和核算，強化對所屬單位預算執行和財務收支的監管。