原金 每經記者 張敏 發自北京

近日，國家工商總局印發《關于工商行政管理機關防范市場秩序系統性風險和區域性風險的指導意見》，以求構建科學的市場秩序風險防范體系，進一步提升市場監管效能和服務發展水平。

現階段，我國經濟社會在發展過程中面臨著很多風險挑戰，并且對市場秩序造成不可避免的沖擊和影響。市場主體多元化、經營業態多樣化、營銷方式現代化、市場競爭激烈化等諸多因素的出現，使市場秩序風險發生頻率提高，因此，強化對市場秩序的防范工作已經成為工商行政管理機關的一項重要任務。此次工商總局發布的指導意見就重點強調了要構建科學的市場秩序風險防范體系。

該《意見》提出了防范市場秩序系統性風險工作的基本原則，即堅持“政府領導、部門合作、條塊結合、分級負責、信息共享、社會參與、制度保障”。

《意見》中，對“關鍵環節”和“特殊時期”的風險防范工作做出了明確規定，提出要努力防范市場主體準入環節的風險，流通環節食品安全的風險，廣告市場秩序的風險，市場競爭行為引發的風險，傳銷違法行為引發的風險，網絡商品交易及有關服務行為引發的風險，流通領域商品質量的風險，農村市場秩序的風險，取締無照經營執法活動中的風險，元旦和春節等重大節日、兩會等特殊時期的風險。

此外，對建立防風險工作機制方面，《意見》提出，建立風險信息歸集制度，建立完善風險識別及風險排查制度，建立完善風險評估制度，建立完善風險監控制度，建立完善風險預警制度，建立防范風險的部門聯動機制，建立防范風險宣傳教育和信息溝通制度，建立完善風險報告制度。

在未來應對風險防范工作方面，《意見》提出，運用高科技手段為防范風險提供堅實的技術支撐，切實把企業信用分類監管體系作為防范風險的重要基礎，切實做好市場秩序系統性風險和區域性風險防范與工商行政管理系統市場監管應急預案的對接工作。