證券日報兩會報道組 蒙婷婷

????近日，《證券日報》記者獲悉，全國政協委員、海天水務集團股份公司（以下簡稱“海天股份”）實控人費功全在今年全國兩會期間將重點聚焦“民營經濟參與公用事業”與“水務環保行業資金保障”等關鍵議題。

全國政協委員、海天股份實控人 費功全

????民營經濟是推進中國式現代化的生力軍。2023年，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》，2025年，我國首部專門針對民營經濟的基礎性法律《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱“民營經濟促進法”）頒布實施，為民營企業進入公用事業提供了堅實法律保障。

????費功全表示，經過近兩年的政策推動，民營企業參與公用事業取得了積極進展，但仍有一些問題依然突出。鑒于此，費功全提出多項務實建議。

????在優化公用事業準入環境方面：一是推動民營經濟促進法執法檢查，剛性約束公平競爭審查；二是創新存量盤活模式，出臺操作指南、搭建信息平臺，開辟REITs（不動產投資信托基金）綠色通道；三是優化專屬金融供給，將項目納入綠色金融支持目錄，開發收益權質押等產品，設立專項基金提供長期低成本資金等。

????針對水務環保資金保障，他提出了幾項精準舉措：一是強化預算剛性約束，將污水處理服務費全額納入地方政府性基金預算或一般公共預算管理，實行?？顚Ｓ?；二是細化“按效付費”規則，建立第三方裁決制度，保證考核公正、付費及時；三是打開中央資金直達通道，允許民營企業作為實際運營方，以其項目公司名義平等申報相關資金等。

????費功全表示，讓每一座污水廠平穩運轉下去，保護的就是一域水環境質量，夯實的就是中國式現代化的綠色底色。相信在良好的機制下，政企雙方能夠共同努力，保障老百姓清水綠岸、魚翔淺底的安居環境。