每經記者｜楊煜    每經編輯｜魏文藝    

2026年全國兩會召開之際，《每日經濟新聞》記者獲悉，全國人大代表、聯泓新科（SZ003022，股價20.37元，市值272.06億元）董事長鄭月明這次帶來兩份建議，分別涉及降低大工業電價與推廣應用全生物降解農用地膜。

鄭月明從工業企業的經營現狀出發，指出在電力供給能力提升、發電成本不斷下降的情況下，工業用電成本仍居高不下，建議降低大工業電價，為工業企業減負。同時，鄭月明注意到全生物降解農用地膜推廣不及預期的情況，提出四點建議加快推廣應用、助力農業綠色高質量發展。

聯泓新科董事長鄭月明 圖片來源：受訪者提供

建議降低大工業電價，讓電力發展紅利傳導至工業企業

鄭月明表示，“十四五”時期，我國多措并舉增強能源供應鏈穩定性和安全性，可再生能源裝機占比由40%提升至60%。截至2025年底，全國累計發電裝機容量達?38.9億千瓦，全社會用電量突破?10萬億千瓦時，均位居全球首位；可再生能源發電成本逐年下降，電力保供能力持續增強。

“能源建設和電力發展的根本目的，是讓各類市場主體享受到更加安全、充裕、便捷和低成本的電力服務。但隨著技術進步，電力供給能力持續提升，工業用電價格并未同步合理回落，企業用電成本居高不下?！编嵲旅髦赋?。

以山東省為例，大工業實行兩部制電價，由基本電價和電度電價構成。其中，基本電價根據用戶申報的用電容量或最大需量計收，與實際用電量無關，主要用于補償電網固定資產的投資成本。電度電價則隨市場化改革不斷細化，包括上網電價、輸配電價、線損費用、系統運行費以及政府性基金等。

鄭月明表示，十年來，隨著新能源產業的發展和技術進步，可再生能源裝機量占比逐年提升，電力基礎設施日趨完善，保供能力大幅提升，發電成本不斷下降，但大工業電價并未下降。新能源產業發展、技術進步和煤價下行帶來的成本紅利未能傳導至工業企業。

當前，我國工業經濟回升向好基礎仍不穩固，工業企業面臨市場需求不足、盈利空間收窄、經營壓力加大等困難，較重的電費負擔削弱了企業競爭力，影響工業經濟復蘇活力。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中提出，要加快健全適應新型能源體系的市場和價格機制。

“國家高度重視實體經濟發展，多次部署穩增長、降成本工作。在此背景下，降低大工業用電成本，既是減輕企業負擔、激發市場活力的現實需要，也是推動工業經濟回升向好、助力實體經濟高質量發展的重要舉措。”鄭月明表示。

為此，鄭月明建議有關部門統籌電力保供與企業減負，進一步優化電力系統成本分攤結構和電費政策，清理規范各類附加費用，降低工業電價，讓電力發展的紅利傳導至工業企業，切實為實體經濟減負、賦能、增效。

建議加快推廣應用全生物降解農用地膜，助力農業綠色高質量發展

鄭月明表示，我國堅持耕地數量、質量、生態“三位一體”保護底線，實施耕地質量保護提升行動。農用地膜在保墑增溫、抑草防蟲、提升作物產量方面發揮重要作用，農用地膜已覆蓋超2.7億畝耕地，年使用量約140萬噸。

其中，傳統聚乙烯地膜難回收、難降解，隨著農用地膜使用量的增大，大量殘膜長期累積到土壤中，破壞土壤結構，阻礙作物根系生長，污染農田生態，影響農產品產量和質量，制約農業綠色可持續發展。

全生物降解農用地膜以生物可降解材料PBAT、PLA、PPC等為主要原料，在自然環境中可通過微生物分解為二氧化碳和水，解決殘膜難回收和污染問題，有利于減少土壤板結和養分流失，改善耕地質量。

鄭月明表示，歐盟近兩年持續加大塑料污染管控，推動全生物降解塑料產業創新與應用。我國也相繼出臺多項政策，支持全生物降解農用地膜的研發和推廣應用，盡管取得初步進展，但全生物降解地膜推廣仍面臨不少問題。

據行業協會統計，截至2025年，全國實際推廣全生物降解地膜面積不足300萬畝，遠低于3000萬畝規劃目標。鄭月明認為，原因主要包括降解地膜成本相對較高，個別地區補貼不到位，影響農戶使用積極性，2025年補貼到期后延續政策還未明確；規?；痉秴^覆蓋不足，輻射帶動效果較弱；技術和產品適配不足，難以滿足多樣化環境和種植需求；標準與監管不完善，偽劣產品擾亂市場等。

鄭月明就此提出四點建議：一是盡快出臺下一階段補貼政策，按區域和作物種類對全生物降解農用地膜實行差異化補貼，合理提高補貼標準，并加強政策落地監督；二是支持更多地區開展全生物降解農用地膜示范，涵蓋主要作物品種，形成可復制可推廣模式和技術規范；三是加大對可降解材料開發、地膜改性、降解周期調控等關鍵技術的創新支持力度，降低全生物降解地膜的成本，提高適配性；四是健全監管服務，完善統一檢測和認證體系，打擊偽劣產品；加強農技推廣，加大科普宣傳和技術指導。

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封面圖片來源：受訪者提供