每經記者｜楊卉    每經編輯｜陳柯名 陳俊杰    

2月1日晚間一則公告在通信業引起廣泛關注。

近日財政部、國家稅務總局發布了《關于增值稅征稅具體范圍有關事項的公告》（財政部稅務總局公告2026年第9號），規定自2026年1月1日起，利用固網、移動網、衛星、互聯網，提供手機流量服務、短信和彩信服務、互聯網寬帶接入服務的業務活動適用的稅目由增值電信服務調整為基礎電信服務，對應增值稅稅率由6%調整為9%。

對此，三大運營商（中國移動、中國聯通、中國電信）的口徑是一致的：此次稅目適用范圍調整，將對公司收入及利潤產生影響。至于具體影響程度，三大運營商并未披露。 不過，根據獨立電信分析師付亮測算，此次增值稅項目調整對三大運營商2026年的凈利潤影響或有上百億元。在此背景下，消費者的資費也會跟著漲嗎？2月2日，《每日經濟新聞》記者就此詢問三家運營商，截至發稿，未收到相關回應。

值得一提的是，在公告中，三家運營商還闡述了后續業務發展方向，數智、算力、服務是高度重合的詞匯，也反映出了運營商們未來的發力重點。

或影響三大運營商2026年凈利潤合計上百億元

雖然三家運營商都沒詳細披露對業績的影響程度，但資本市場一向敏銳。

2月2日收盤，中國移動（SH600941）下跌3.86%至92.66元/股；中國聯通（SH600050）下跌5.48%至4.83元/股；中國電信（SH601728）下跌4.33%至5.74元/股；中國移動和中國電信在港股市場亦有不同程度下跌。

從類型來看，此次增值稅調整涉及的業務包括手機流量服務、短信和彩信服務、互聯網寬帶接入服務，在當前通信業務中舉足輕重。

2月2日，獨立電信分析師付亮告訴《每日經濟新聞》記者，根據工信部發布的《2025年通信業統計公報》，2025年電信業務收入累計完成1.75萬億元，其中基礎電信服務收入包括固定互聯網寬帶接入業務收入2896億元；移動數據流量業務收入6097億元；固定語音和移動語音業務收入160.9億元和1092億元。

另據工信部披露的《2024年1－12月通信業主要指標完成情況（一）》，2024年全國移動短信業務收入463億元。再結合《2025年通信業統計公報》中提到的，2025年全國移動短信業務收入比上年下降2.4%可以得出，2025年移動短信業務收入約為451.9億元。

根據以上內容，初步測算，此次增值稅項目調整對三大運營商2026年的凈利潤影響將至少達百億元。

付亮還提到，根據新的分類，三大運營商的業務收入2026年可能還會重新劃分，部分寬帶增值服務、移動數據流量增值服務將被移除到“基礎電信服務”外。另外，所得稅在增值稅后計繳，增值稅提高會減少所得稅的上繳金額。

付亮進一步表示，2025年基礎電信業務中，除“固定互聯網寬帶接入”為正增長外，其他均為負增長，而“固定互聯網寬帶接入”中的基礎服務部分也已達到相對飽和的狀態。值得一提的是，還有網友質疑三大運營商公告發出的時間，認為消息滯后。對此，付亮認為，2026年1月30日相關文件才明確了基礎電信服務的范圍，因此稱披露時間有問題的觀點是不正確的。

數智、算力、服務成未來業務發展關鍵詞

在2月1日晚間的公告中，三家運營商還闡述了后續業務的發展方向。

中國電信稱，將全面實施云改數轉智惠戰略，加快科技型企業建設，全面推進AI+行動，持續打造“算力+平臺+數據+模型+應用”的一體化智能云服務，加快培育發展新動能，推動提質降本增效，持續推進企業高質量發展。

中國移動稱，將努力做強做優做大通信服務、算力服務、智能服務，堅持網絡強基、推進全棧創新，深化精益管理和提質增效，加快建設世界一流科技服務企業。

中國聯通稱，將聚焦“連接”“算力”“服務”“安全”核心賽道，全力打造差異化優勢，進一步提升運營效率，推動公司高質量發展行穩致遠。

綜合上述內容，數智、算力和服務成為三大運營商闡述自身未來業務的關鍵詞。而值得關注的是，三家運營商提到的發展戰略，也是當前電信業的新興業務“主力軍”。

根據工信部發布的《2025年通信業統計公報》，2025年全國通信業完成云計算、大數據、移動物聯網、數據中心等新興業務收入4508億元，比上年增長4.7%，在電信業務收入中的占比由上年的25%提升至25.7%，拉動電信業務收入增長1.2個百分點。其中，云計算、大數據、移動物聯網業務收入比上年分別增長2.9%、7.8%和4.9%。

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記者|楊卉

編輯|陳柯名 陳俊杰 杜恒峰

校對|張益銘

封面圖來源：視覺中國

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