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跨省“交換垃圾”,這波反向操作是為啥?丨不懂就問·社會治理 一線探訪

川觀新聞 2026-01-26 20:24:39

每天,在川渝交界的一個山溝里,都在進行跨省“交換垃圾”的操作。

清晨,一輛重慶牌照的垃圾車準時開進達州市宣漢縣漆樹土家族鄉,收完沿途垃圾后,返回重慶開州區。

同時,大進鎮的污水,正通過地下管道,流向宣漢的漆樹污水處理站。

一條省界,兩個鄉鎮,為啥要“交換”垃圾和污水?

1月16日,我們去山里一探究竟。

一條剛發布的信息,更讓我們對此行充滿好奇。

宣漢縣與開州區聯合打造的“川渝雪巴畫廊綠色生態屏障統籌發展先行區”,被生態環境部命名為2025年“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。漆樹土家族鄉、大進鎮,正是核心區域。

“經濟賬”如何衍生出“生態賬”?

垃圾、污水為啥要跨省處理?答案藏在過去的麻煩里。

“以前我們處理垃圾,要運到近百公里外的本縣處理廠,光路上就要花兩小時。”漆樹土家族鄉長城社區黨總支書記唐大祥一算賬就搖頭:成本太高,清運就不勤。

漆樹土家族鄉坐落在宣漢東北角,抬腳就能“出省”到重慶。因位置偏遠,垃圾轉運處理成為困擾當地多年的環境問題。

老百姓只有想其他辦法。“我家垃圾要不就燒了,燒不了的,就往山林或河壩里甩。”長城社區居民胡秋很無奈:“不可能堆在家里,但街邊到處都能看到垃圾,也很難受。”

一河之隔的重慶大進鎮,困境是另一面:沒有污水處理設施,生活污水直排入河。

四川這邊的垃圾被甩到河邊,重慶那邊的污水順流而下。

一條河,因行政上“兩邊管”,成了事實上“兩邊臟”。村民們抱怨,地方干部頭疼,但誰都覺得使不上全力。

坐在一起,務實算賬:大進鎮有現成的垃圾回收站,漆樹土家族鄉有建好的污水處理廠,兩地相隔不過二三十公里。與其各自頭疼,不如“交換麻煩,就近解決”。

2022年,四川省宣漢縣與重慶市開州區簽署了《突發環境事件聯防聯控合作協議》等系列環保合作協議。2023年又實施“金邊工程”,建立邊界治理“十聯”模式。

設想變成行動:大進鎮接收漆樹土家族鄉的垃圾,漆樹土家族鄉處理大進鎮的污水。成本立竿見影地降下來,處理效率也上去了。

這場“交換”帶來的改變,比想象中更深遠。

最大的突破是執法壁壘被打破。“以前,遇到跨省污染,光上報協調就得繞一個大圈。等流程走完,污染早擴散了。”宣漢生態環境局的執法人員曾凡東直言。現在,他的執法證實現了跨省通用,看到問題可以直接處置。

協作的層次也在不斷加深。如今,兩地的鄉鎮領導定期一起巡河,相鄰村莊每月聯合開展環保行動。

川渝兩地生態環境工作人員進行聯合巡護。

更具突破性的是,宣漢與開州甚至聯合建起了全國首個崖柏野外種群數據庫,共同繁育了數百萬株珍稀植物。建成4個繁育基地,開辟20畝試驗田。如今,兩地人工繁育崖柏300萬株,其中75萬株實現遷地保護,在全國18個省市70多個地塊扎根生長。

當設施開始共享,證件開始通用,規劃開始共商,那條曾經在人們心中和治理版圖上都清晰無比的行政邊界,在共同的綠水青山面前,漸漸“變淡”了。

這場始于“算經濟賬”的務實合作,最終算成了一筆更大的“生態賬”和“民心賬”。

“生態賬”如何回歸到“經濟賬”?

山清水秀,旅游商機初現。

兩鄉鎮迅速冒出幾十家民宿,可“各干各的”帶來內耗。為搶客源,你賣一百我賣八十,結果誰都賺不到錢,服務還打了折扣。

眼看好事要“黃”。兩地又坐在一起商談:都靠一座山,爭來爭去,不如擰成一股繩發力。

漆樹土家族鄉朝陽村和大進鎮楊柳村的37家民宿主一合計,成立了“川渝朝楊金邊民宿協會”。統一房價、統一餐標,更要緊的是——流量共享、客源互推。

“以前是對手,現在是隊友。”重慶開州的民宿老板楊洋道出變化。

效果立竿見影。2025年,巴山大峽谷景區的游客中,重慶游客占比超過七成。協會會長張明均算了一筆賬:“做得好的民宿一年能賺二三十萬元,一般的也能賺個十來萬元。”

巴山大峽谷景區。

民宿火了,帶動效應輻射開來。漆樹土家族鄉花盆村的“川渝邊界共富茶園”里,茶葉再也不愁銷路。村黨支部副書記龔天勇說,不少宣漢村民采完重慶的茶,又回來忙活,兩三個月就能掙七八千元。

采訪中,我們聽到一句讓人動容的話:以前看山是障礙,總想跑出去闖,現在看山是金山,情愿留下來干。

渡口土家族鄉王氏莊園餐廳老板王青學。

說這句話的是渡口土家族鄉的餐廳老板王青學,祖輩以打魚為生,如今他開的“王氏莊園”餐廳在假期一天營收就能過萬。巴山大峽谷觀光車司機劉小艷,在外務工三年后選擇返鄉,“現在最好的是能照顧孩子,心里踏實。”數據則更為直觀,景區所在地的幾個鄉鎮,2025年當地人均收入較2018年增長了3倍左右。

產業協同是致富一面,生態共保則是另一面。兩地從“各掃門前雪”轉向“互管瓦上霜”:建立垃圾收運處置合作,聯合開展環保執法,共同守護這片綠水青山。

山還是那座山,卻不再是被逃離的阻礙,而是被珍視的共同資源。

山還是那座山,“靠山吃山”的理念和方式一變,大巴山的活力與煙火氣又回來了。


責編 胡玲

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每天,在川渝交界的一個山溝里,都在進行跨省“交換垃圾”的操作。 清晨,一輛重慶牌照的垃圾車準時開進達州市宣漢縣漆樹土家族鄉,收完沿途垃圾后,返回重慶開州區。 同時,大進鎮的污水,正通過地下管道,流向宣漢的漆樹污水處理站。 一條省界,兩個鄉鎮,為啥要“交換”垃圾和污水? 1月16日,我們去山里一探究竟。 一條剛發布的信息,更讓我們對此行充滿好奇。 宣漢縣與開州區聯合打造的“川渝雪巴畫廊綠色生態屏障統籌發展先行區”,被生態環境部命名為2025年“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。漆樹土家族鄉、大進鎮,正是核心區域。 “經濟賬”如何衍生出“生態賬”? 垃圾、污水為啥要跨省處理?答案藏在過去的麻煩里。 “以前我們處理垃圾,要運到近百公里外的本縣處理廠,光路上就要花兩小時。”漆樹土家族鄉長城社區黨總支書記唐大祥一算賬就搖頭:成本太高,清運就不勤。 漆樹土家族鄉坐落在宣漢東北角,抬腳就能“出省”到重慶。因位置偏遠,垃圾轉運處理成為困擾當地多年的環境問題。 老百姓只有想其他辦法。“我家垃圾要不就燒了,燒不了的,就往山林或河壩里甩。”長城社區居民胡秋很無奈:“不可能堆在家里,但街邊到處都能看到垃圾,也很難受。” 一河之隔的重慶大進鎮,困境是另一面:沒有污水處理設施,生活污水直排入河。 四川這邊的垃圾被甩到河邊,重慶那邊的污水順流而下。 一條河,因行政上“兩邊管”,成了事實上“兩邊臟”。村民們抱怨,地方干部頭疼,但誰都覺得使不上全力。 坐在一起,務實算賬:大進鎮有現成的垃圾回收站,漆樹土家族鄉有建好的污水處理廠,兩地相隔不過二三十公里。與其各自頭疼,不如“交換麻煩,就近解決”。 2022年,四川省宣漢縣與重慶市開州區簽署了《突發環境事件聯防聯控合作協議》等系列環保合作協議。2023年又實施“金邊工程”,建立邊界治理“十聯”模式。 設想變成行動:大進鎮接收漆樹土家族鄉的垃圾,漆樹土家族鄉處理大進鎮的污水。成本立竿見影地降下來,處理效率也上去了。 這場“交換”帶來的改變,比想象中更深遠。 最大的突破是執法壁壘被打破。“以前,遇到跨省污染,光上報協調就得繞一個大圈。等流程走完,污染早擴散了。”宣漢生態環境局的執法人員曾凡東直言。現在,他的執法證實現了跨省通用,看到問題可以直接處置。 協作的層次也在不斷加深。如今,兩地的鄉鎮領導定期一起巡河,相鄰村莊每月聯合開展環保行動。 川渝兩地生態環境工作人員進行聯合巡護。 更具突破性的是,宣漢與開州甚至聯合建起了全國首個崖柏野外種群數據庫,共同繁育了數百萬株珍稀植物。建成4個繁育基地,開辟20畝試驗田。如今,兩地人工繁育崖柏300萬株,其中75萬株實現遷地保護,在全國18個省市70多個地塊扎根生長。 當設施開始共享,證件開始通用,規劃開始共商,那條曾經在人們心中和治理版圖上都清晰無比的行政邊界,在共同的綠水青山面前,漸漸“變淡”了。 這場始于“算經濟賬”的務實合作,最終算成了一筆更大的“生態賬”和“民心賬”。 “生態賬”如何回歸到“經濟賬”? 山清水秀,旅游商機初現。 兩鄉鎮迅速冒出幾十家民宿,可“各干各的”帶來內耗。為搶客源,你賣一百我賣八十,結果誰都賺不到錢,服務還打了折扣。 眼看好事要“黃”。兩地又坐在一起商談:都靠一座山,爭來爭去,不如擰成一股繩發力。 漆樹土家族鄉朝陽村和大進鎮楊柳村的37家民宿主一合計,成立了“川渝朝楊金邊民宿協會”。統一房價、統一餐標,更要緊的是——流量共享、客源互推。 “以前是對手,現在是隊友。”重慶開州的民宿老板楊洋道出變化。 效果立竿見影。2025年,巴山大峽谷景區的游客中,重慶游客占比超過七成。協會會長張明均算了一筆賬:“做得好的民宿一年能賺二三十萬元,一般的也能賺個十來萬元。” 巴山大峽谷景區。 民宿火了,帶動效應輻射開來。漆樹土家族鄉花盆村的“川渝邊界共富茶園”里,茶葉再也不愁銷路。村黨支部副書記龔天勇說,不少宣漢村民采完重慶的茶,又回來忙活,兩三個月就能掙七八千元。 采訪中,我們聽到一句讓人動容的話:以前看山是障礙,總想跑出去闖,現在看山是金山,情愿留下來干。 渡口土家族鄉王氏莊園餐廳老板王青學。 說這句話的是渡口土家族鄉的餐廳老板王青學,祖輩以打魚為生,如今他開的“王氏莊園”餐廳在假期一天營收就能過萬。巴山大峽谷觀光車司機劉小艷,在外務工三年后選擇返鄉,“現在最好的是能照顧孩子,心里踏實。”數據則更為直觀,景區所在地的幾個鄉鎮,2025年當地人均收入較2018年增長了3倍左右。 產業協同是致富一面,生態共保則是另一面。兩地從“各掃門前雪”轉向“互管瓦上霜”:建立垃圾收運處置合作,聯合開展環保執法,共同守護這片綠水青山。 山還是那座山,卻不再是被逃離的阻礙,而是被珍視的共同資源。 山還是那座山,“靠山吃山”的理念和方式一變,大巴山的活力與煙火氣又回來了。

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