據新華社報道，美國聯邦巡回上訴法院29日裁定，美國總統特朗普批準對多國征收關稅時援引的法律實際上并沒有賦予其征收這些稅款的權力。 聯邦巡回上訴法院以7比4的投票結果維持了之前下級法院的裁決，認為特朗普援引的緊急法案并未授權他征收大部分關稅。 特朗普政府今年1月上臺后援引美國《國際緊急經濟權力法》，以不經過國會批準、直接頒布行政令的方式出臺一系列加征關稅措施。美國國際貿易法院5月裁定特朗普政府此舉違法。隨后，特朗普政府向聯邦巡回上訴法院提起上訴。 上訴法院裁定特朗普 對多國征收關稅違法 法院的裁決書說，《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)授權總統在緊急情況下頒布某些經濟措施，以應對“異常和特殊威脅”，但不允許總統采取全面行動。《國際緊急經濟權力法》授予總統監管進口的權力，但并不意味著授權總統通過發布行政命令征收關稅。 據財聯社報道，法院指出，IEEPA中并沒有出現過“關稅”一詞，也沒有出現“稅收”和“關稅”等同義詞。 根據裁決書，該裁決10月14日之前不會生效，以便特朗普政府向美國最高法院提出上訴。 美國當地媒體認為，這一裁決對特朗普政府激進的貿易政策是沉重打擊。 不過，值得一提的是，盡管聯邦巡回上訴法院裁定特朗普實施的大部分全球關稅政策非法，但在裁決中還援引了一項被普遍視為有利于特朗普的最高法院判例，將案件發回下級法院，以確定該裁決是否適用于所有受關稅影響的商品，還是僅適用于案件涉及的當事人。 上訴法院法官表示，國際貿易法院需要考慮其判決是否符合最高法院關于禁止發布“普遍禁令”的裁決，即法官不得作出超出案件當事人、適用于美國全國范圍的裁定。 接下來事態將如何發展？ 據財聯社報道，周五聯邦巡回上述法院做出的裁決，可能會延長特朗普關稅最終能否維持的懸念。 該案原本預計接下來將提交最高法院進行最終裁決。但如今特朗普政府其實可以有兩個選項：可以直接上訴至最高法院，最高法院此前曾在其他問題上多次支持過特朗普；也可以先讓國際貿易法院先重新審理此案，以確定其適用范圍。 據央視新聞報道，美國總統特朗普當天通過社交媒體批評上訴法院裁決，稱其“錯誤”地要求取消關稅，并強調現有關稅仍在生效。特朗普稱，如果關稅被移除，“將會給美國帶來徹底的災難”。 白宮發言人庫什·德賽在一份聲明中則稱，“特朗普總統合法行使了國會賦予他的關稅權力，以捍衛我們的國家和經濟安全免受外國威脅。總統的關稅仍然有效，我們期待此事最終取得勝利。” 對此，業內人士表示，價值數萬億美元的全球貿易，目前正被卷入這場法律糾紛。如果最高法院最終裁決撤銷特朗普的關稅，他那些大肆宣傳的貿易協議將徹底失敗。美國政府還將被迫應對已繳納關稅的退還要求。 值得一提的是，上述裁決發布前夕，特朗普政府首席律師曾致函上訴法院警告稱，若裁定總統敗訴將引發“災難性后果”，并援引了特朗普政府此前與歐盟、印尼、菲律賓及日本達成的貿易協議。他們主張即使法院撤銷關稅，該裁決也應暫緩執行。 “我國將無力償還其他國家已承諾支付的數萬億美元，這可能導致財政崩潰，”信中寫道，“總統認為強行解除協議可能引發類似1929年的災難性后果。” 美國財長貝森特在信中表示，裁定總統的全球關稅非法將嚴重損害美國的外交政策，這將造成“危險的外交尷尬”。美國商務部長盧特尼克則指出，關稅“以其他任何總統都無法達到的方式”將外國勢力拉到了談判桌前。他還告訴法院，不利的裁決將“向世界發出一個信號，即美國缺乏捍衛自身經濟和國家安全的決心”。 編輯|何小桃 杜恒峰 校對|湯亞文 封面圖片來源：視覺中國 每日經濟新聞綜合新華社、央視新聞、財聯社