每經記者｜淡忠奎    每經編輯｜劉艷美

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近期，中部省會陸續提交成績單，武漢坐穩頭名，“第二城”之爭愈加膠著。

長沙率先亮牌，“牢牢穩住經濟大盤，經濟運行穩中向好，地區生產總值增長4.8% (預計數)，位居全國萬億城市前列。”鄭州稍遲一步公布數據，全市生產總值增長2%左右，同時罕見按季度分析，直言“10-11月疫情持續時間長、沖擊大，影響了三季度以來回暖向好態勢。”

鄭州與長沙你追我趕由來已久。去年上半年，鄭州以微弱優勢反超長沙；不過前三季度，長沙又再次實現反超。按已公布的2022年全年增速看，長沙明顯高出鄭州一頭，但考慮到鄭州之前就曾在增速不及長沙的情況下力壓長沙，相同戲碼是否會再次上演，仍存懸念。

與此同時，合肥官宣2022年經濟總量再跨千億臺階、突破1.2萬億元。可以說，合肥已經與長沙、鄭州同處中部城市第二梯隊。三城相爭，誰能坐穩中部“第二城”？

懸念

“鄭州和長沙在中部地區一直是相互‘扳手腕’的兩兄弟。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中心主任宋向清向城叔分析，兩座城市“今年你超我，明年我超你”都是正常現象，即使放在全國來講，兩座城市快速發展、穩定發展的勢頭，也頗為值得關注。

2021年，長沙GDP（13270.7 億元）領先鄭州（12691.02億元）近600億元。2022年上半年，鄭州逐漸拉平差距，以28.76億元優勢反超長沙，重回中部第二城。前三季度，長沙再次上演反轉大戲，GDP突破萬億元，反超鄭州183.99億元。令外界好奇的是，鄭州能否在第四季度完成逆轉？

眼下來看，鄭州“失速”，局勢并不樂觀。雖然鄭州、長沙均未在政府工作報告中披露最新GDP數據，但是長沙4.8%的預計增速遠高于鄭州的2%。

相比2022年上半年，鄭州GDP增速回落0.5個百分點。其中，固定資產投資和社會消費品零售總額均下降4%，進出口總額僅增長0.3%。

“客觀上講，鄭州公布的第四季度有關指標并不令人意外，甚至還有點驚喜。”在宋向清看來，去年四季度，鄭州及河南疫情對現代服務業、商業，包括制造加工業的影響和沖擊都很大，“河南是受影響最大的省份”。雖然2022年全年部分指標出現下降，但是下降幅度遠沒有外界預期的大。

數據顯示，2022年鄭州固定資產投資增速、社會消費品零售總額增速，較去年前三季度分別下滑6.1個百分點、3.4個百分點，凈出口增速下滑12.3個百分點。

不過，即便鄭州“失速”，長沙能否最終“守擂”成功，仍有懸念——一個重要因素在于，鄭州GDP名義增速與實際增速之間，歷來存在較大差異。

最突出的例子是2022年上半年鄭州的逆襲。去年上半年，鄭州實現地區生產總值6740億元，同比增長2.5%。同期，長沙GDP為6711.29億元，增速為4.3%。照此計算，鄭州GDP增速——也就是實際增速低于長沙1.8個百分點。但如果看名義增速，鄭州則以6.7%高出長沙（5.4%）1.3個百分點，最終使其在GDP總量上完成對長沙的反超。

河南省社科院原院長喻新安此前分析，一般而言，高科技、服務業占比較高的城市，名義增速就會高于實際增速，因為這些產業的物價上漲較快，財富增值較快，屬于經濟高增長型城市。

這一定程度上反映出，鄭州相比長沙，經濟結構中“高成長性”產業比重較大，升值較快，從而導致實際增速低但經濟增量反而更大。

由此，“中部第二城”的最終歸屬，仍有懸念。

新局

過去多年，鄭州與長沙在經濟總量上你追我趕，輪流“坐莊”中部第二城。

從1978年至2008年，除1998年被短暫反超外，鄭州GDP均略高于長沙。在長達30年的時間里，其幾乎穩坐中部第二城寶座。

即便如此，鄭州始終未能與長沙拉開差距。在中部崛起戰略帶動下，2008年鄭州、長沙攜手闖過3000億元大關，后者一舉將差距縮小至3億元。憑借GDP連年兩位數的高增長，長沙最終在2009年反超鄭州，正式開啟中部第二城的“長沙時代”。

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其后，長沙提出打造千億產業集群，工程機械、食品、新材料等產業先后“撞線”。這不僅將長沙制造帶入高光時刻，也一度在經濟總量上將鄭州越甩越遠。

比如，2007年鄭州和長沙工業增加值分別為1166.9億元、771.56億元，鄭州遠高于長沙。而2017年，兩市工業增加值分別為3683.5億元、4101.47億元，鄭州已被長沙甩開不小的距離。

自此，長沙、鄭州圍繞中部第二城的爭奪更趨激烈。

在建設國家中心城市和強省會的背景下，鄭州在2018年穩步跨入“萬億俱樂部”，2019年以16億元微弱優勢完成反超，2020年又被長沙再次逆轉，2021年差距拉大至580億元。近兩年來，鄭州受澇疫“雙考”以及災后重建等因素制約，經濟增速趨緩。而同處中部的長沙、合肥，卻在新動能培育上不斷突破。

作為工程機械之都、網紅經濟高地，長沙在先進制造業和現代服務業優勢不斷集聚，朝著“GDP2萬億、省會首位度30%”的目標穩步邁進；合肥在“芯屏汽合”等賽道高歌猛進，規上工業總產值突破萬億，對經濟的拉動作用不斷增強。

2020-2021年，長沙、合肥連跨兩個千億級臺階，GDP分別達到1.33萬億元、1.14萬億元，而鄭州卻仍在1.2萬億階段徘徊。

時光斗轉，中部第二城的爭奪再也不像過去那般“你方唱罷我登場”，而是三城競速。鄭州的心態上自然發生不小的變化。

今年的鄭州政府工作報告特別提及，去年上半年生產總值“在全國生產總值20強城市中排名第14位，較2021年前移2個位次”。這兩個進位，即反超無錫、長沙，但這樣的排名僅僅保持一個季度。

標兵在前，追兵在后。從全年來看，率先公布GDP數據的合肥已經突破1.2萬億元，鄭州的壓力驟增。

優勢

不過對于眼下的鄭州而言，最緊要的還是穩字當頭。

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與長沙、合肥聚焦產業和高質量發展不同，鄭州將“持續穩定經濟運行”作為2023年重點工作的第一項，涉及發揮投資的關鍵作用、加快釋放消費潛力等多個方面。其中，明確提出要抓好1000個省市重點項目、年度完成投資5000億元以上，產業項目投資占比提高到48%以上。

“當前形勢下，短期見效還是要靠‘三駕馬車’。”在宋向清看來，鄭州經濟發展的受制因素主要是消費，投資和出口過去一直保持比較旺盛的態勢。隨著消費市場逐漸激活，有望彌補可能出現的出口相關指標下滑。

值得注意的是，鄭州和長沙均以7%作為2023年經濟增速目標，合肥則鎖定6.5%。具體到“三駕馬車”來看，鄭州更加押注投資和消費，長沙則更為倚重外貿。

鄭州、長沙和合肥的固定資產投資預期增速分別為15%、7%、10%，三地社會消費品零售總額長則分別預期增12%、7%和9%。

在進出口總額增速上，長沙預期達到12%以上，鄭州和合肥的預期分別是“保持正增長”和“高于全國平均水平”。

在宋向清看來，相比GDP總量，更重要的是其背后的結構性問題——“總量上的增減，支撐點是什么，結構是否優化？經濟發展的質量一定程度上比經濟發展的數量更應該引起我們的注意。”

在雙循環新發展格局下，區域競爭格局逐步從過去的同質化競爭，向依據各自比較優勢的差異化競爭轉變。長遠來看，鄭州能否扭轉頹勢，關鍵在于能否深化自身比較優勢，進一步完善現代化產業結構。

“不論如何，勞動力始終是經濟發展的第一推手。”根據宋向清觀察，鄭州乃至河南發展的一個最大因素就是，經過多年錘煉的勞動力資源已經逐步轉化成新興產業工人，他們有更大的在家鄉就業的需求，是下一步推動當地經濟發展的新支撐，“勞動力輸出和輸入相比是逐年下降的”。

對產業工人吸納能力的增強，也反映出鄭州在構建現代產業體系方面的成效。尤其是電子信息產業和新能源汽車等領域的發展，依托興港新能源產業園、三一新能源智能汽車制造等重點項目，鄭州正在全力推動汽車產能達到300萬輛、新能源汽車達到200萬輛，力爭本地配套率40%以上。

作為戶籍人口第一大省省會，鄭州的經濟、人口腹地優勢突出。相比拿下中部第二城，其如何依托空港、陸港“雙樞紐”等支點，不斷增強發展要素的集散能力，從而放大比較優勢，完成產業能級的躍升，是鄭州接下來“持續穩定經濟運行”的關鍵考驗。