每經(jīng)記者｜王佳飛    每經(jīng)編輯｜陳夢(mèng)妤    

1月17日，全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京以視頻形式召開(kāi)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹出席會(huì)議并講話。據(jù)媒體報(bào)道，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全系統(tǒng)要在穩(wěn)中開(kāi)好局、在進(jìn)上下功夫，以增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型為主線，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)會(huì)議提到，要大力支持剛性和改善性住房需求。

會(huì)議提出，有條件的可以進(jìn)行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，必須把資金監(jiān)管責(zé)任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風(fēng)險(xiǎn)。

今年房地產(chǎn)工作將在穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型上發(fā)力，這給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資帶來(lái)新機(jī)遇 數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 攝圖網(wǎng)圖 劉紅梅制圖

推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”

會(huì)議指出，2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展、新成效，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

一方面，因城施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，合理調(diào)整限制措施、房貸首付比例、房貸利率等政策。用力推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。增加保障性住房供給，克服困難完成了保障性租賃住房、公租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造年度計(jì)劃任務(wù)，支持解決新市民、青年人住房問(wèn)題。下調(diào)首套住房公積金貸款利率，出臺(tái)支持多子女家庭租房、購(gòu)買首套房的住房公積金政策。

另一方面，扎實(shí)做好房地產(chǎn)和住房保障工作，改善人民群眾居住條件。推進(jìn)城市更新試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工改造5.1萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)，城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目開(kāi)工1.69萬(wàn)個(gè)，新建改造城市污水管網(wǎng)2.2萬(wàn)公里。

會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好，持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在服務(wù)新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破，著力在增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上展現(xiàn)新作為，著力在推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，著力在保障質(zhì)量安全、為社會(huì)提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品上作出新貢獻(xiàn)。

不能出現(xiàn)新的交樓風(fēng)險(xiǎn)

同時(shí)，會(huì)議指出，房地產(chǎn)工作要融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局，錨定新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)和當(dāng)前的中心工作來(lái)展開(kāi)。

一是穩(wěn)預(yù)期。要牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，以更大力度精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求，提升市場(chǎng)信心，努力保持供需基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、同住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，嚴(yán)控投機(jī)炒房。

二是防范風(fēng)險(xiǎn)。要“抓兩頭、帶中間”，以“慢撒氣”的方式，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。“一頭”抓出險(xiǎn)房企，一方面幫助企業(yè)自救，另一方面依法依規(guī)處置，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該追責(zé)的追責(zé)，不讓違法違規(guī)者“金蟬脫殼”，不讓損害群眾利益的行為蒙混過(guò)關(guān)。切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，做好保交樓工作。“一頭”抓優(yōu)質(zhì)房企，一視同仁支持優(yōu)質(zhì)國(guó)企、民企改善資產(chǎn)負(fù)債狀況。

三是促進(jìn)轉(zhuǎn)型。各項(xiàng)制度要從解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”。有條件的可以進(jìn)行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，必須把資金監(jiān)管責(zé)任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風(fēng)險(xiǎn)。要大力提高住房品質(zhì)，為人民群眾建設(shè)好房子，大力提升物業(yè)服務(wù)，讓人民群眾生活更方便、更舒心。要形成房屋安全長(zhǎng)效機(jī)制，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等制度，讓房屋全生命周期安全管理有依據(jù)、有保障。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)1月17日通過(guò)微信告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“此次會(huì)議將住房工作提到了新高度，即房地產(chǎn)工作要融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局。這也意味著房地產(chǎn)工作要通盤考慮，尤其是要從中國(guó)式現(xiàn)代化新征程角度出發(fā)，積極做好2023年的工作。”

“此次會(huì)議有很多新提法值得關(guān)注，包括對(duì)房企的態(tài)度、房企轉(zhuǎn)型的思路等，尤其是現(xiàn)房銷售方面的工作，各地要結(jié)合此次會(huì)議精神做好相關(guān)配套工作。”

“此次會(huì)議后，房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該會(huì)有新氣象。客觀說(shuō)，當(dāng)前房地產(chǎn)依然面臨一些新的挑戰(zhàn)。但是鑒于房地產(chǎn)政策和工作思路更加明確和清晰，尤其是政策持續(xù)支持，所以房地產(chǎn)發(fā)展面臨了歷史上最好的機(jī)會(huì)。在支柱產(chǎn)業(yè)的角色定位下，2023年房地產(chǎn)勢(shì)必會(huì)有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并積極朝著新發(fā)展模式推進(jìn)。”

同步播報(bào)

同比下降10% 2022年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資約13.3萬(wàn)億元

每經(jīng)記者 包晶晶 每經(jīng)編輯 陳夢(mèng)妤

1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2022年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資數(shù)據(jù)。

2022年1~12月份，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資132895億元，比上年下降10.0%；其中住宅投資100646億元，下降9.5%。全年商品房銷售面積13.58億平方米，比上年下降24.3；商品房銷售額13.33萬(wàn)億元，下降26.7%，去年為18.19萬(wàn)億元。

2022年12月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)（簡(jiǎn)稱國(guó)房景氣指數(shù)）為94.35，而11月為94.42。

全年住宅銷售額降28.3%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年全年商品房銷售面積13.58億平方米，比上年下降24.3%，其中住宅銷售面積下降26.8%；商品房銷售額13.33萬(wàn)億元，下降26.7%，住宅銷售額下降28.3%。2022年末，商品房待售面積56366萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)10.5%。其中，住宅待售面積增長(zhǎng)18.4%。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)1月17日上午通過(guò)微信接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“當(dāng)前房屋銷售數(shù)據(jù)總體上弱于預(yù)期，全年下跌了近25%，這說(shuō)明購(gòu)房需求刺激面臨阻力。不過(guò)2023年要樂(lè)觀看待此類數(shù)據(jù)，新一輪社會(huì)經(jīng)濟(jì)刺激工作會(huì)加速，購(gòu)房市場(chǎng)是中國(guó)最大的消費(fèi)市場(chǎng)，其勢(shì)必有較好的表現(xiàn)和轉(zhuǎn)機(jī)。”

分地區(qū)來(lái)看，東北地區(qū)、西部地區(qū)銷售面積、銷售額降幅最高，東北地區(qū)商品房銷售面積下降了37.9%、銷售額下降40.9%；西部地區(qū)銷售面積和銷售額分別下降27.7%和30.6%。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的銷售金額和銷售面積粗略計(jì)算，2022年全國(guó)商品住宅均價(jià)為10185元/平方米。嚴(yán)躍進(jìn)指出：“2022年全年房?jī)r(jià)漲幅為-2.0%，得益于各地穩(wěn)房?jī)r(jià)的工作，也有助于改善市場(chǎng)信心。當(dāng)前房?jī)r(jià)的微跌，也使得購(gòu)房的最佳窗口期形成。各地要積極利用好房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，積極推進(jìn)2023年尤其是一季度的房屋銷售工作。”

開(kāi)發(fā)投資首次兩位數(shù)降幅

2022年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額同比增速為-10.0%，從全年走勢(shì)來(lái)看，1~12月較1~11月降速有了大幅度收窄，但近年來(lái)首次出現(xiàn)兩位數(shù)降幅引發(fā)關(guān)注。

“該數(shù)據(jù)處于惡化狀態(tài)，且進(jìn)入到兩位數(shù)行列，說(shuō)明開(kāi)發(fā)投資壓力比較大。目前改善開(kāi)發(fā)投資指標(biāo)總體思路是清晰的，尤其是近期或發(fā)布資產(chǎn)負(fù)債表優(yōu)化的21條方案，將顯著改善房企的資金狀況和開(kāi)發(fā)投資預(yù)期。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。

具體來(lái)看，2022年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋施工面積904999萬(wàn)平方米，比上年下降7.2%。其中，住宅施工面積下降7.3%。房屋新開(kāi)工面積120587萬(wàn)平方米，下降39.4%。住宅新開(kāi)工面積下降39.8%。房屋竣工面積86222萬(wàn)平方米，下降15.0%。其中，住宅竣工面積62539萬(wàn)平方米，下降14.3%。

房企層面來(lái)看，2022年，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金148979億元，比上年下降25.9%。其中，國(guó)內(nèi)貸款17388億元，下降25.4%；利用外資78億元，下降27.4%；自籌資金52940億元，下降19.1%；定金及預(yù)收款49289億元，下降33.3%；個(gè)人按揭貸款23815億元，下降26.5%。

企業(yè)到位資金的下滑對(duì)土地購(gòu)置的影響極為明顯：2022年，全國(guó)房企土地購(gòu)置面積同比增速為-53.4%，土地成交價(jià)款為-48.4%。

嚴(yán)躍進(jìn)表示：“土地市場(chǎng)大體或萎縮了50%，若剔除城投等企業(yè)托底拿地現(xiàn)象，此類土地?cái)?shù)據(jù)其實(shí)是更為糟糕的。2023年激活土地市場(chǎng)的工作需要加快，關(guān)系到各地財(cái)政的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，也關(guān)系到房屋供應(yīng)。”

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)