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國務院總理李克強4月20日主持召開國務院常務會議，部署進一步抓好春季農業生產的措施，確保糧食豐收和重要農產品穩定供應。 

《每日經濟新聞》記者注意到，會議指出，穩定糧食等重要農產品生產供應，對保持經濟社會大局穩定特別是穩定物價、保障民生具有壓艙石作用，在當前國際糧食市場不確定性增加、一些國家高通脹的情況下尤為重要。 

會議強調，我國糧食供應和儲備充足，今年春播穩步開展，糧食安全是有保障的。要落實黨中央、國務院部署，深入抓好春季農業生產，確保全年糧食豐收。

植保無人機在對小麥進行“一噴三防”作業 圖片來源：新華社

實施新的小麥“一噴三防”補貼政策

會議指出，要層層分解全年糧食播種面積和產量，督促地方種足種滿種在適播期、不得撂荒，對未完成任務的嚴肅追責。各地要嚴格落實糧食安全責任，將統籌做好疫情防控和春季農業生產作為考核評估的重要內容，組建工作專班，統籌協調抓好春季農業生產、農資保供穩價和農產品產銷對接等工作。加強夏糧田間管理指導，因墑因苗施肥澆水，有效防范農業災害。人誤地一時，地誤人一年。當前是春播關鍵期，要引導農民做好整地和播種育苗。發揮新型農業經營主體作用，提供代耕代種等服務，幫助小農戶和受疫情影響農戶把地種下去。

要切實保障春耕農事活動有序開展。科學做好組織和引導，不誤農時保障外出農民回鄉務農、農資入店進村、農機通行、農技人員下沉服務。保障農資企業的生產和原料、能源等供應。

《每日經濟新聞》記者注意到，4月20日，國新辦舉行一季度農業農村經濟運行情況新聞發布會，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德在會上介紹，目前，我國冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎。春耕備播進展順利。據農情調度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。

會議指出，要抓好“菜籃子”。落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，促進蔬菜等農產品順暢流通。要落實各項支農惠農政策，盡快把糧食生產扶持資金發放到農民手中，實施新的小麥“一噴三防”補貼政策。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在接受采訪時對《每日經濟新聞》記者分析，我國目前惠農政策很多，而此次特意強調“一噴三防”補貼，可能主要是針對局部地區，尤其是去年晚播小麥，可能有的存在防病蟲害、追肥等需求，通過“一噴三防”，保證地區穩產增產。

他進一步指出：“現在是小麥最關鍵的時期，再過一個多月，6月份小麥就要開始收割、上市。小麥的供給保障對于我國糧食供給會起到導向性作用，所以國家出臺這些政策，是為了讓小麥的長勢能夠進一步轉好趨好。”

做好糧食托底收購

會議提出，要研究加大農資補貼的舉措，及時做好糧食托底收購，保護和調動農民種糧積極性。

《每日經濟新聞》記者留意到，此前，“加大農資補貼”的相關表述曾經多次出現。

4月11日至12日，李克強在江西考察時，對國家農資補貼和地方配套已發到農民手中表示肯定。李克強說：“種糧有收益，飯碗端得牢。要繼續抓好農資特別是緊缺特殊品種保供穩價，今年秋糧播種時如果農資價格仍較高，國家還會采取新的農資補貼措施。”

今年的政府工作報告也提出，保障化肥等農資供應和價格穩定，給種糧農民再次發放農資補貼，加大對主產區支持力度，讓農民種糧有合理收益、主產區抓糧有內在動力。

李國祥表示，在農資補貼方面，中央財政近日下達資金200億元，對實際種糧農民發放一次性補貼，緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響，穩定農民收入，調動農民種糧積極性。 

他認為，今年糧食托底收購可能主要針對稻谷，小麥的托底收購可能性較小，“因為小麥現在市場價格明顯高于政府規定的最低收購價，不需要進行托底收購。所以托底收購對于稻谷的意義要大一點，局部地區可能會啟動對稻谷的托底收購。”