每經記者｜朱萬平    每經編輯｜魏官紅    

近日，有媒體發布“中國預備發放教培許可證，將恢復課外輔導”相關報道，引發美股教育板塊齊漲，高途、新東方等教培龍頭一度漲超30%。

“這是對國家規范學科類教培的‘誤讀’。也折射出投資者對“雙減”政策、對放開學科類培訓，尤其是線上學科類培訓還抱有幻想，并利用各種并不存在的‘利好’消息進行資本炒作。”21世紀教育研究院院長熊丙奇對《每日經濟新聞》記者表示。

為何這樣說？熊丙奇解釋稱，之前我國的線上學科類教培機構并不需要辦學許可證，推進“雙減”后，必須獲得辦學許可證才能舉行培訓，且面向義務教育階段學生的線上學科類培訓必須登記為非營利性機構。而對于線下的學科類培訓機構，今年年底前也將另發“牌照”，即非營利性機構的“營轉非”的牌照。

專家：發放“牌照”前提是“營轉非”

“政府計劃對學科類教培機構發放牌照，這一消息是正確的。但是，解讀是錯誤的。”熊丙奇表示，在外界廣泛流傳的消息中，忽視了一個重要的前提，那就是相關企業必須“非營利性轉制”。

按照國家“雙減”政策，面向義務教育階段學生的學科類培訓機構必須統一登記為非營利性機構，且相關教培機構要在2021年底前完成登記，在完成前必須暫停招生及收費行為。

由此來看，所謂“預備發放教培許可證，將恢復課外輔導”，實際上是教培企業K9（小學和初中）學科類培訓業務轉制為非營利性實體的正常執行步驟，而非市場此前誤讀的所謂“重大利好”。

“‘雙減’明確規定，面向義務教育階段學生的學科類培訓機構必須統一登記為非營利性，不得進行資本運作、上市融資，這就已經讓所有義務教育階段的線上、線下學科類培訓不再有營利空間。”熊丙奇對記者說。

在熊丙奇看來，市場之所以出現“誤讀”，一方面是利用題材進行炒作，收割利益；另一方面則是對于“雙減”政策的執行，依舊有觀望情緒。

“有的機構對‘雙減’能否堅持到底還有懷疑，畢竟家長對學科類培訓的需求是存在的。這是‘誤讀’的市場基礎，它們顯然輕視了推進‘雙減’的決心，‘雙減’督導已被列為2021年教育督導工作‘一號工程’。”熊丙奇稱。

“‘雙減’已成定局，這是改變不了的事實和結果。”一位教育行業人士對記者表示，對此不要心存幻想，行業回不到從前了，未來只會是更加嚴格的強監管。

強監管加速落地頭部企業忙轉型

“雙減”政策對學科類教培，在機構資質、融資、上課時間、廣告等四大方面進行了限制，宣告學科類教育市場化已經落幕，K12學科賽道逐漸從教育主賽道上退出。

近期種種跡象表明，監管政策正加速落地。11月9日，市場監管總局等八部門發布《關于做好校外培訓廣告管控的通知》，要求主流媒體及其新媒體、網絡平臺以及公共場所、居民區等線上線下空間不刊登、不播發面向中小學（含幼兒園）的校外培訓廣告，學科類和非學科類的校外培訓廣告均包含在內。

按照《通知》要求，校園內及校園周邊成為重點整治場所。利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或變相發布廣告的行為將被嚴厲查處。并規定不得在中小學校、幼兒園內開展商業廣告活動。而對夸大培訓效果、誤導公眾教育觀念、制造焦慮的廣告，將從重處罰。

監管持續落地之際，行業內頭部企業也開始加速轉型。近日，新東方創始人俞敏洪進行了一場直播，他宣布新東方將退租近1500個教學點。財報顯示，截至5月末，新東方共有122所學校和1547所學習中心。俞敏洪還在直播中透露，新東方未來會成立一個大型的農業平臺，通過直播帶貨，幫助農產品銷售，振興鄉村事業。

封面圖片來源：攝圖網-501212484