每經記者｜夏冰    每經編輯｜梁梟    

今年是長三角生態綠色一體化發展示范區（以下簡稱長三角一體化示范區、示范區）建設制度攻堅、項目攻關的全面發力年，目前示范區有哪些新的制度創新成果？又有哪些具有顯示度、民生感受度的新項目？

今日（10月21日），長三角一體化示范區召開新聞發布會，上海市政府副秘書長、長三角一體化示范區執委會主任華源介紹了示范區成立兩年的發展“成績單”。

圖片來源：長三角一體化示范區執委會供圖

32+41項制度創新

根據《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》，長三角一體化示范區范圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣（以下簡稱兩區一縣），面積約2300平方公里（含水域面積約350平方公里），其中選擇青浦區金澤鎮、朱家角鎮，吳江區黎里鎮，嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮作為長三角一體化示范區的先行啟動區，面積約660平方公里。

華源介紹，今年是長三角一體化示范區建設制度攻堅、項目攻關的全面發力年。示范區執委會加大制度創新度，項目建設取得新進展。

據介紹，示范區聚焦重點難點領域，將持續緊盯一體化發展的共性難點問題加大攻關。對此，長三角一體化示范區又推出了面向規劃管理、生態環保、項目管理、要素流動以及財稅分享等領域共41項新的制度創新成果，并不斷推進第一年的32項制度成果深化落地，讓第一批制度成果加快向全國復制推廣。

同時，長三角一體化示范區堅持“制度創新+項目建設”雙輪驅動，全力推進65個重大項目，為示范區高質量發展注入新動能。持續完善“機構法定、業界共治、市場運作”的新型跨域治理模式，凝聚了一大批優秀市場主體和優質要素資源參與示范區建設。

據華源介紹，為了有計劃推出具有顯示度的項目，示范區制定實施了重大建設項目三年行動計劃（2021－2023年），為制度創新提供最為生動的應用場景和實踐案例。具體表現為：一是“一廳三片”共繪新畫卷；二是生態環保提升新內涵；三是跨界聯通構建新網絡；四是創新發展集聚新動能；五是人民群眾增添新福祉。

華源說，長三角一體化示范區聚焦先行啟動區整體規劃建設，重點推進水鄉客廳、青浦西岑科創中心、吳江高鐵科創新城、嘉善祥符蕩創新中心“一廳三片”建設。其中，水鄉客廳藍環示范段理水筑綠項目等8個項目已于10月16日正式開工啟動。

此外，青浦西岑科創中心將重點推進華為研發中心建設，加快打造創新社區。吳江髙鐵科創新城將重點加快蘇州南站高鐵樞紐建設，探索實現城站一體。嘉善祥符蕩創新中心重點聚焦創智水鄉建設，建設形成特色創新中心。

醫保卡異地結算1.6萬人次

值得注意的是，據華源介紹，示范區第一年形成的32項制度成果進一步落地見效。

比如，“醫保卡一卡通2.0版”將住院結算納入異地就醫免備案范疇，示范區參保人員均可享受，截至9月底，異地結算16106人次。再比如，示范區跨省公交已開通6條線路，延伸至示范區規劃協調區江蘇昆山，累計發送97991班次、乘客148.6萬人次，越來越多企業和群眾感受到了一體化帶來的便利。同時，在國家長三辦直接推動下，示范區制度創新成果加快在全國重點區域復制推廣。

另外，在市民更為關注的公共服務領域，比如跨界聯通方面，示范區重點推進了12個互聯互通項目。滬蘇湖鐵路示范區段、上海軌交17號線西延伸段加速推進，通蘇嘉甬鐵路、滬蘇嘉城際等前期工作抓緊開展，新打通復興路—曙光路等省際“斷頭路”。

民生服務上，以社保卡為載體的“一卡通”機制已覆蓋283萬居民，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”。以汾湖為民服務中心為代表的吳江、青浦、嘉善“跨省通辦”綜合窗口，已實現個體工商戶開業、社保卡補換卡、企業檔案查詢等一大批服務事項可在一地辦結，方便群眾“不出省可辦三地事”。此外，上海優質公共資源正加快輻射示范區全域，上海世外教育在吳江設立附屬實驗小學已開始招生；上海國際婦幼保健院托管嘉善婦幼保健院，合作加快推進醫聯體項目。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）