每經記者｜賀娟娟    實習生 陳香汝    每經編輯｜楊歡

關 注

陜西縣域經濟如何突圍？十條措施指明方向

8月初，陜西推出十條具體政策措施推動縣域經濟高質量發展，主要包括：依據各縣資源稟賦和產業基礎，培育壯大主導產業；推動產業園區提檔升級，堅持“一縣一區、一區多園”；提升縣城承載功能，加快補齊縣城建設短板；激發縣域發展活力；加大精準招商力度；強化資金要素支持；加強土地要素保障；加大人才要素支持；營造追趕超越氛圍和認真抓好組織實施。

預計到2025年，陜西省縣域生產總值超過1.6萬億元，年均增速高于全省1-2個百分點，生產總值超過200億元的縣（市）數量翻一番，達到24個；產業園區產值占縣域總產值比重超過50%，園區研發投入翻一番。

圖片來源〡神木政府官網

巷評：根據《2021賽迪百強縣榜單》，陜西縣域經濟“學霸”神、府兩地再度上榜，且位次均有前移，分列百強縣第40、第95。這當然是個良好信號。

不過，如果將視野放到全國，尤其是表現搶眼的江蘇等地，占據百強縣大量席位，其GDP亦是排名全國前列。強省無弱縣再一次得到印證，陜西崛起仍需努力。

“縣域強則省域強”的背景下，推動縣域經濟高質量發展，已然是陜西的一個重要議題。此次十條政策措施，對陜西縣域經濟突圍發展指明了方向。

以“培育壯大主導產業”為例，政策明確，依據各縣資源稟賦和產業基礎，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，共同推進具有發展前景的1—2個主導產業。

事實上，已有相當數量的縣域采取了積極行動。粉巷財經曾在《張維迎能給“袖珍”小縣吳堡帶來什么》一文中提到，榆林縣域層面“北強南弱”，神木、府谷等北六縣自然資源豐富，以能源、化工行業等重工業為主，吳堡、清澗等南六縣多為農業縣，產業發展以雜糧制造等輕工業為主。

其中，“后進生”吳堡的突圍就落在了文化旅游產業，張維迎的辛莊課堂則成為吳堡向文旅產業轉型的重要切口。憑借張維迎和辛莊課堂這張“名片”，吳堡已然刷了一波存在感。

能否將文化旅游產業培育為該縣域支柱型產業，并按照政策規劃，力爭到2025年形成產值百億元以上、具有較強競爭優勢的產業集群，對吳堡而言，既是挑戰，更是機遇。

此外，有分析人士提醒到，在強省會、都市圈等發展背景下，人口大量流入省會城市，縣域經濟賴以生存的經濟活躍度有可能會下降，產業集聚效應也可能會被削弱。此時，就更需要縣域經濟積極調整產業結構，充分利用當地資源稟賦，挖掘新動能。

“雙減”政策落地半月，陜西校外培訓按下暫停鍵

這個炎熱的夏日，對校外培訓機構而言，似身處寒冬。

8月4日，陜西省教育廳發布了《關于規范校外培訓機構管理的通知》，核心內容是，要求校外培訓機構立即停止義務段暑期學科培訓，嚴禁培訓機構以學前班、幼小銜接班、思維訓練班、素質拓展等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含英語）培訓。

巷評：自7月底中央發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，近期不少省份已發布相關文件，全國多地都已叫停暑期校外培訓班，陜西亦不例外，省會西安及相關區縣教育部門，按照國家“雙減”精神要求，已經提前開始布置安排“雙減”任務。

8月5日開始，西安部分培訓機構已經停課。

對于很多教培企業及其從業者來說，當下及未來較長一段時間，要度過極為艱難的時日。教培行業的轉型勢在必行。當資本退潮，市場競爭回歸理性，教育工具主義的時代終將結束，從而回歸教育初心。

國網陜西省電力公司正式成立，全國電網“地方隊”-1

此前備受關注的國網公司與陜西地電合作事宜已取得實質進展，根據公開資料，雙方股東已注冊成立新公司——國網陜西省電力有限公司，成立于2021年7月20日，注冊資本為3530000萬元人民幣。

其中，國家電網有限公司出資2530000萬元，持股71.6714%；陜西省國有資產監督管理委員會出資1000000萬元，持股28.3286%。新公司董事長、法定代表人由原國網陜西公司董事長胡衛東先生擔任。國網陜西省電力有限公司目前的經營狀態為開業。

圖片來源〡視覺中國

巷評：全國電網“國家隊”+1，“地方隊”-1。業內分析人士稱，陜西地電并入國家電網是一場“互惠共贏的并購”，利好電網資源優化配置，更有利于陜西省實現“雙碳”目標規劃。

樓 市

7月西安樓市盤點：中海單月銷售27億，高新區迎來供應量爆發

2021年7月西安樓市并不平靜，既有二手房指導價的“降溫藥”，又有疫情突然反復給未來經濟蒙上的陰霾。在此背景下，7月各大房企表現如何？誰最賺錢？各區域房價有何變化？供應量增加的情況下，買房還要“陪跑”嗎？

一起來看7月西安樓市盤點。

根據中指研究院發布的《2021年1-7月西安房地產企業銷售業績排行榜》，西安房企1-7月實現銷售總額537億元、銷售面積340萬㎡，銷售額破百億企業僅有1家。

其中，融創繼續保持優勢，以125.29億元銷售額、76.45萬㎡銷售面積穩坐“雙料冠軍”，且與第二名中海地產的差距逐漸拉大。不過，中海地產在7月份憑借中海寰宇天下的開盤單月銷售額狂增27億。

除過頭部企業間競爭日趨激烈外，腰部企業間的競爭也逐漸白熱化。碧桂園、天地源、招商蛇口等企業銷售額均超過40億，數據十分接近。

本土房企方面，依然是天地源、紫薇地產上榜TOP10，占據兩個席位。7月份，紫薇有國際生態城、華發CID中央首府兩個樓盤推售，天地源則在推售云水天境項目。有媒體報道，兩家本土房企1-7月成交均價最高，即天地源、紫薇地產分別以19411.5元/㎡、18488.31元/㎡的銷售均價排在區域前兩位。

圖片來源〡中指研究院

中指研究院西安分院監測顯示，2021年7月西安（城六區，臨潼、長安、灃東）共有26個住宅項目開展意向登記，較6月項目數略有降低，但推出面積增至118萬㎡，較6月有所上漲；其中8個項目為純新項目，較6月大幅增加。區域分布來看，高新區和港務區為主力，共有14個項目登記。

而根據百度房產西安站數據統計，西安商品住房供應量分區來看，高新區迎來了供應量爆發，達到了3769套，占到了西安7月份供應量的44.89%。國際港務區的供應量為1319套，和6月份3079套房源相比，有所收縮。

在如此大的供貨量下，7月份僅有兩個樓盤“萬人搖”，比6月份有所減少。總體來說，西安市場依舊供應不足，樓市火熱。但是長期的供需不平衡，對于購房者來說，不管是剛需還是改善，房子仍舊不好買。

此外，根據克而瑞發布的《2021年7月西安樓市房價地圖》，9大區域房均價除西咸和城北外，均已超過1.5萬/㎡。

數據來源〡克而瑞研究

其中，西咸、城北、浐灞、城西、長安的成交均價環比均有所下降，分別為3.74%、18.45%、3.04%、2.09%、10.16%。城東、高新、城南、曲江的成交均價環比上漲，其中曲江環比上漲最多，為12.36%。高新的成交價格為21219元/㎡，位列全市之首；其次是城東、曲江，分別為20364元/㎡、20041元/㎡。

圖片來源〡中指研究院

在土地供應市場方面，7月西安成交14宗房地產開發用地（規劃建面202.87萬㎡），其中8塊住宅用地（規劃建面165.32萬㎡），雖然宅地供應均位于臨潼、高陵，但引發萬科、龍湖、金輝、金地、大悅城、保利、德信等14家房企競爭；其中7月14日高陵區5宗宅地，除1宗由萬科摘得外，其余4宗均被大悅城包攬；臨潼區、閻良區共成交3宗均為本地國企競得。

數 讀

2021婚姻大數據公布，陜西離結率約24%

“離婚冷靜期”被提出以來，其討論熱度和關注度一直不減，2021年1月1日“離婚冷靜期”正式生效。至今已過半年有余，全國的離婚率呈現明顯下降。

民政部最新發布的數據顯示，今年上半年，全國離婚登記人數為96.6萬對，同比下降39.4%，結婚登記人數為416.6萬對，同比增長7.4%。離婚登記人數為結婚登記人數的四分之一。

圖片來源〡城市進化論

按省份來看，離婚人數位居前十名的是河南、四川、江蘇、廣東、山東、安徽、湖北、湖南、河北、浙江。河南上半年離婚登記人數達到7萬對，而四川、廣東江蘇均超過6萬。

結婚對數前5名的省份分別是河南（34萬對）、廣東（29.4萬對）、四川（29.3萬對）、安徽（25.6萬對）、江蘇（25.1萬對）。

而對比可以看出，結婚TOP10和離婚TOP10的重復率很高，近乎完全一致。

具體到陜西，離婚登記人數為2.9萬人，同時結婚登記人數為12.2萬人，離結率約24%。

放 榜

誰是中國高新企業第一城？

據國家科技部數據，2020年國內高新技術企業達到27.5萬家，同比增長24%。近日，搜狐城市以4個直轄市、5個計劃單列市和27個省會城市為樣本（以下簡稱36座重點城市），梳理統計了各地2020年高新技術企業數量。

數據顯示，2020年，北京以絕對優勢排名榜首，高新技術企業數量高達28750家，比排名第二的深圳足足多出了10000多家。

而同期，海口、蘭州、呼和浩特、銀川4市2020年高新技術企業數量尚不足1000家，銀川更是僅有146家高新技術企業，不及北京的零頭。

總體來看，北京、深圳、上海、廣州四大一線城市表現突出，分列高新技術企業數量榜前四，而這四地也正是綜合性國家科學中心所在地，科技創新實力雄厚。

圖片來源〡搜狐城市

事實上，“十四五”期間，包括杭州、西安、武漢等城市或其所屬省份，都明確將創建綜合性國家科學中心提上了議事日程。陜西“十四五”規劃提出爭創西安綜合性國家科學中心，力爭實現100家科技型企業上市。

回到此次榜單，作為綜合性國家科學中心的競逐者，西安以5324家高新技術企業數量位居全國第10位。

若將GDP與高新技術企業數量結合分析，會發現西安的高新技術企業在經濟效益轉化上有所欠缺。2020年西安GDP總量首次破萬億，達到10020.4億元，但卻比同期寧波、鄭州這些高新企業數量在3000上下的城市還低得多。這從側面反映出西安高新技術企業科研能力轉化有待提升。

若從高新技術企業增量來看，上海、杭州、成都、武漢和南京是2020年新增高新技術企業數量最多的5座城市（因缺少必要數據，此處排名未包含北京2020年增量）。其中，上海市2020年共計新增4164家高新技術企業，一年增量比長沙、合肥、寧波等地的高新技術企業總量還多。

圖片來源〡搜狐城市

西安2020年高新技術企業增加1561家，增量僅次于深圳，排名全國第7。

除了招引異地企業外，各地政府也在以政府補貼、設立專項科研基金、加強績效考核等一系列方式培育本地高新技術企業。

在此背景下，西安競逐綜合性國家科學中心的同時，多次提及打造“硬科技之都”，不斷加大研發投入，力求破解科研轉化能力有限的問題。數據顯示，西安2021年高新技術企業目標增量超過1000。

另據《西安市現代產業布局規劃》，到2022年，西安的高新技術企業要達到6200家以上，市級以上眾創載體達到300家；全社會研發投入強度保持在5%以上。

2021賽迪百強縣放榜，神、府兩地再度上榜，分列第40、95位

8月4日，2021賽迪百強縣榜單正式出爐。該榜單從經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色發展四大維度構建了包含24個三級指標的縣域經濟高質量發展評價體系，對縣域經濟綜合競爭力進行了全面解析。

榜單顯示，百強縣東部地區占65席，中部地區占22席、西部地區占10席，東北地區占3席。與2020年相比，東部地區席位減少2席，西部地區增加2席，中部及東北地區保持不變。

圖片來源〡賽迪顧問縣域經濟研究中心 

具體到陜西，依舊是縣域經濟“學霸”神府兩地上榜。其中，神木從2020年的第44位上升至第40位，府谷從2020年的第100位上升至第95位。

據了解，神木2020年GDP高達1294億元，是中國西北第一個GDP突破千億水平的縣城，而人均GDP位22.6萬元，位列全國第三。

府谷經濟實力也不容小覷，2021年一季度GDP為132.24億元，同比增長7.4%。

綜合來看，2021年全國共有38個“千億縣”，GDP合計達到5.7萬億元，以不到全國陸地國土面積的0.5%，貢獻了全國GDP總量的5.7%。

財 訊

美邦藥業IPO過會，發審會問詢是否“調節經營業績”

8月5日，陜西美邦藥業集團股份有限公司（下稱“美邦藥業”）首發獲通過，這是今年過會的第248家企業。本次IPO，美邦藥業擬發行不超過3380萬股，募集約4.88億元資金，主要用于擴大現有產能。

值得注意的是，審議結果公告顯示，發審委會議詢問的問題主要涉及經銷模式、存貨及勞務外包，且均與是否“調節經營業績”有關。

另據金融投資報報道，有市場人士質疑指出，美邦藥業上報環評文件和其披露招股書中募投項目數據出現較大的投資金額出入，由于上市融資成本極低，公司或存在夸大募投項目投資金額，以輕松獲得更多的低成本資金，因此“圈錢”意味濃厚。

三達膜回復上交所問詢函

日前，三達膜（688101）收到問詢函，要求說明擬變更的募投項目是否與公司主要經營業務高度相關，變更前后募投項目的具體內容，以及產生經濟效益是否存在明顯差異；說明公司主要募投項目實施地點變更、未能按時推進的具體原因。要求補充披露截至目前，所有募投項目的進展情況和資金投入情況，項目涉及土地的位置及權屬現狀。

圖片來源〡三達膜官網

對此，三達膜8月6日公告回復，公司擬變更募投項目及變更后的募投項目均為公司的主營業務之一，原募投項目與擬變更項目的經濟效益存在差異，但變更后項目具有可行性；公司已補充說明了所有募投項目的進展情況和資金投入情況以及項目涉及土地的位置及權屬現狀；“無機陶瓷納濾芯及其凈水器生產線項目”目前尚未開始實施，存在不能取得募投項目用地的風險，故對公司主營業務開展、主要產品研發、公司競爭力、經營效益等方面產生了一定的不利影響。

陜西3家企業躋身中國機械工業百強

近日，中國機械工業聯合會、中國汽車工業協會發布了“2021年中國機械工業百強企業”和“汽車工業整車二十強企業”、“汽車工業零部件三十強企業”名單。

陜西3家企業躋身“2021年中國機械工業百強”，分別是：中國西電集團有限公司，排名第25位；陜西鼓風機（集團）有限公司，排名第29位；秦川機床工具集團，排名第74位。

此外，陜西汽車控股集團有限公司躋身“汽車工業整車二十強”，排名第11；陜西法士特汽車傳動集團有限責任公司躋身“汽車工業零部件三十強”，排名第10。