每經編輯｜楊歡

圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）

今年7月開始，成都市啟動了一場以項目招引為重點的攻堅行動，在總結交流會上，攻堅成果格外亮眼——自2020年6月底開展以來，成都市累計簽約注冊重大項目497個、總投資8671億元，引進100億級重大項目28個、總投資3377億元。

項目招引攻堅取得成績的背后，成都自貿試驗區通過優化外商投資平臺、深化落實雙向投資改革等方面做了諸多改革性基礎工作。

以產業功能區基礎 推進自貿試驗區產業發展

產業功能區，這是成都市本次項目招引攻堅行動最重要的產業載體，通過構建“5+5+1”產業體系、“16+1”個產業生態圈、66個產業功能區三級支撐體系，聚焦產業細分領域量身打造“兩圖一表”，以產業生態圈理念組織經濟工作經驗得到國家有關部門的肯定和推廣。

其中，自貿試驗區范圍內的天府中央商務區啟動總部基地建設，招商局集團西部總部、國家電投集團西南總部、東方電氣集團創新中心、中國建材西南總部、新希望全球控股總部、正大集團醫療健康產業中國總部等30個項目實現集中簽約。成都新經濟活力區重點招引三大運營商5G創新中心、微軟AIOT、微軟5G智慧醫療等優質項目，加快培育鼎橋通信、歐珀通信、TCL等終端通訊明星企業。成都科學城布局重大科研創新平臺，持續推動成都超算中心、國家川藏鐵路技術創新中心、中國商飛成都大飛機軟件研究院落地。

2019年9月，國家發展改革委、交通運輸部聯合批復同意成都國際鐵路港首批開展國家物流樞紐建設試點，支持四川自貿試驗區青白江鐵路港片區在“通道+樞紐+網絡”物流運作體系建設等方面先行先試，為片區開展國際商品集散轉運、整車進口、特色金融等改革試驗奠定了基礎。

不斷深化落實雙向投資改革

近兩年來，成都每年召開全市企業投資項目承諾制改革推進工作專題會，明確企業投資項目承諾制工作重點從加強中介機構規范管理、加快探索環保安全領域“放”“管”協同等方面深入推進企業投資項目承諾制改革工作。截至2019年，成都市已有591個項目通過全流程承諾制方式實施建設，涉及總投資約3370億元，其中506個項目已開工建設。

同時編制并向企業免費提供《境外投資實務手冊》，從政府、企業、中介三方角度出發，全面梳理了境外投資的概念及主要方式、辦理流程、中介服務、風險提示、公共服務資源和法規政策，為成都市企業全面了解境外投資提供了有力支持。另外，持續推動擴大自貿試驗區企業境外融資規模，每年組織海外債申報與發行案例分享會，邀請成功發債的企業向包括自貿試驗區企業在內的本地企業傳授經驗，拓寬融資渠道，降低資金成本。

推動自貿試驗區與其他城市協同建設

對外開放是自貿試驗區的重點工作之一，成都將“支持德陽、眉山、資陽創建四川自貿試驗區協同改革先行區、復制推廣自貿試驗區成都制度創新經驗”等合作事項納入年度區域協同發展任務清單和同城化發展重點任務清單。以共建西部陸海新通道為重點，積極推動與國內主要口岸城市合作，相繼推動成都與南寧、桂林、欽州、貴陽等西部重點城市簽署合作協議，并將“加強自貿區建設交流合作、共建共享對外開放平臺”等合作事項納入協議內容。

另外，成都加快企業信用體系建設，印發相關文件，出臺《成都市公共信用信息應用清單》《關于進一步推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒的通知》等，動態更新《成都市信用聯合獎懲目錄清單》和《成都市信用聯合獎懲措施清單》，建立健全成都市信用聯合獎懲機制，確定聯合獎懲對象53類。

每日經濟新聞 張強