每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳旭    

作為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的重大戰(zhàn)略部署，我國(guó)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)已經(jīng)遍布31個(gè)省市區(qū)，數(shù)量也已經(jīng)拓展至219個(gè)。 

1月17日，商務(wù)部召開(kāi)2019年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)結(jié)果專題新聞發(fā)布會(huì)。

商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示，2018年，219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.5萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)6.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11%。其中，廣州經(jīng)開(kāi)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、天津經(jīng)開(kāi)區(qū)、青島經(jīng)開(kāi)區(qū)等4家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均超過(guò)2000億元。 

與此同時(shí)，中西部地區(qū)部分國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)與東部地區(qū)相比仍存在較大差距。宗長(zhǎng)青透露，商務(wù)部已經(jīng)對(duì)排名靠后的20家經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)行約談。“酒泉經(jīng)開(kāi)區(qū)連續(xù)兩年排在倒數(shù)5名，按照相關(guān)考核辦法規(guī)定，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，退出國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)序列。” 

酒泉經(jīng)開(kāi)區(qū)退出國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)序列 

宗長(zhǎng)青介紹，根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)和考核評(píng)價(jià)辦法，商務(wù)部從2016年開(kāi)始組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)工作。從考核評(píng)價(jià)結(jié)果看，2018年，219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 

“總的來(lái)看，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，同時(shí)也看到，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展也存在一些突出問(wèn)題。一些國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)定位不清晰，有的混同于一般工業(yè)園區(qū)，有的等同于一般行政區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，特別是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的功能有所弱化。中西部地區(qū)部分國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)與東部地區(qū)相比存在較大差距。與前些年的高速發(fā)展相比，近年來(lái)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展進(jìn)入平臺(tái)期，有放緩趨勢(shì)。”宗長(zhǎng)青說(shuō)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從商務(wù)部公布的2019年國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)排名表中發(fā)現(xiàn)，在219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)中，酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)排在第219名，并被劃入到予以退出國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)序列的名單。 

記者隨后致電酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，管委會(huì)辦公室工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，已經(jīng)收到相關(guān)信息。“對(duì)于這個(gè)問(wèn)題統(tǒng)一由市委宣傳部給予答復(fù)。”

據(jù)酒泉經(jīng)開(kāi)區(qū)官網(wǎng)介紹，酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)前身為2000年4月設(shè)立的酒泉高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，2006年4月省政府批準(zhǔn)升級(jí)為省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，命名為甘肅酒泉工業(yè)園區(qū)，2013年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，命名為酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

多年來(lái)，酒泉經(jīng)開(kāi)區(qū)相繼被科技部、工信部、人社部命名為“國(guó)家風(fēng)電裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（裝備制造·能源裝備）”“全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”等。

此前，甘肅省共有5個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)（蘭州、金昌、天水、酒泉、張掖），此番酒泉經(jīng)開(kāi)區(qū)退出之后，甘肅僅剩下4家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。值得注意的是，這4個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)當(dāng)中，金昌經(jīng)開(kāi)區(qū)和張掖經(jīng)開(kāi)區(qū)也被納入排名靠后、開(kāi)展約談的20家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)名單當(dāng)中。 

圖片來(lái)源：新華社

江蘇8家經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入“光榮榜” 

與中西部地區(qū)形成鮮明對(duì)比的是，東部沿海地區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平表現(xiàn)搶眼。

宗長(zhǎng)青介紹，商務(wù)部委托第三方機(jī)構(gòu)組織審核工作組，對(duì)《考核評(píng)價(jià)辦法》確定的五大類53項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了兩輪集中評(píng)審。通過(guò)量化評(píng)價(jià)方法，確定了219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的綜合排名和單項(xiàng)排名。在綜合發(fā)展水平排名前30位的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.6萬(wàn)億元，占219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的比重為37.7%。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平前30名名單后發(fā)現(xiàn)，江蘇省一共有8家經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)入榜單，成為入榜數(shù)量最多的省份。這8家經(jīng)開(kāi)區(qū)分別為蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

值得關(guān)注的是，江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)位列綜合發(fā)展水平排名首位。從商務(wù)部公布考評(píng)結(jié)果來(lái)看，蘇州工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新、區(qū)域帶動(dòng)、生態(tài)環(huán)保和行政效能等五大方面發(fā)展成效突出，大部分指標(biāo)均進(jìn)入全國(guó)前列。 

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2019年1~11月，蘇州工業(yè)園區(qū)新增外資項(xiàng)目259個(gè)，新增注冊(cè)資本15.2億美元，實(shí)際使用外資9.4億美元，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。 

2019年，蘇州工業(yè)園區(qū)新增項(xiàng)目中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比近70%，總部項(xiàng)目中外資占比達(dá)60%，省級(jí)總部占全省17%，新增上市企業(yè)14家，呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)。 

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)曾表示，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)相對(duì)于非經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)而言有更大的開(kāi)放度、更好的公共設(shè)施和公共服務(wù)，能夠?yàn)閮?nèi)外資企業(yè)提供更加健全的營(yíng)商環(huán)境。“與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相比，經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方招商引資發(fā)揮著更加重要的作用。”

封面圖片來(lái)源：新華社