每經記者｜劉晨光    每經編輯｜文多    

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技術日新月異，經歷PC互聯網、移動互聯網之后，人類迎來了智能互聯網時代，人類文明也隨之步入智慧社會時代。

10月20日，在第六屆世界互聯網大會智慧社會與可持續發展分論壇上，來自國內外的眾多專家學者以及政府人士，一起探究了智慧社會建設與人類可持續發展的問題。

《每日經濟新聞》記者注意到，智慧社會包含數字城市和數字鄉村兩部分，其中數字城市很早就是熱議話題。與會專家的觀點可歸納為三個方面：智慧社會不僅要發展數字科技，還要充分貫徹可持續發展理念；與此同時，網絡安全問題也是不可忽視的重要組成部分；此外，政府的規劃和倡導對智慧城市發展具有重要推動作用。

數字技術助力經濟發展

什么是智慧社會？

在第十二屆全國政協副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏看來，所謂智慧社會是繼農耕社會、工業社會之后經濟社會發展的高級社會狀態。

王欽敏表示，智慧社會建設內容涉及數字城市和數字鄉村兩大板塊。他認為，城市與農村之間的差異問題是智慧社會建設不得不面對的重大問題，當前要在打破城鄉之間的數字鴻溝方面下大氣力。

據王欽敏介紹，前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》，該文件已經作出具體規劃部署。重點任務包括多個維度，如加快鄉村信息基礎設施建設，發展農村數字經濟，強化農業農村科技創新供給，繁榮發展鄉村網絡文化等。

另一方面，王欽敏認為，數字城市建設要進一步加強和完善統籌協調的推進機制。“數字城市是以城市現代化發展、智能化綜合治理與公共服務為目標，以數字經濟發展為支撐，以城市經濟社會和時空動態數據的有效挖掘、處理、融合、應用為重要手段的智能化、現代化的城市系統。”王欽敏說道。

王欽敏坦言，不同地區城市在建設數字城市上名稱不盡統一（如數字城市、智慧城市、新型智慧城市等），在一定程度上，還缺乏統籌協調的技術標準與規范。他建議，先由各省份各自統籌數字城市建設數據庫和系統平臺的建設標準。

事實上，智慧社會有一個重要的特點就是數字化，數字經濟對我國乃至世界經濟的貢獻度也是逐年增加。

國家互聯網信息辦公室主任莊榮文表示，數字化、網絡化、智能化已成為經濟社會發展的大趨勢，今年9月，聯合國貿易與發展會議發布了《2019年數字經濟報告》，指出發展數字經濟將會助力解決社會問題，推動世界的可持續發展。

莊榮文表示，2018年我國數字經濟規模達到31.3萬億元，對GDP增長的貢獻率達67.9%，提供就業崗位1.91億個。

在莊榮文看來，發展智慧社會對實現可持續發展也大有裨益，例如推動協調均衡發展，釋放數字經濟新動能，拓展社會服務新渠道，推動綠色永續發展以及推動普惠包容發展，發展網絡扶貧新模式等幾個部分。

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要“智慧”也要“安全”

智慧社會是否為一條坦途，有沒有需要規避和注意的部分？

在上合組織前秘書長阿利莫夫看來，雖然智慧社會中的現代信息、高科技、組織化系統能夠提高我們的生活質量，產生舒適的生活狀態，造就安全的環境，但也要防止恐怖主義和極端主義利用網絡從事暴力行為。他建議，要制定一些統一的政策和準則來引導各個國家在信息空間上的行為。

中國工程院院士倪光南認為，建設智慧城市，不能忽視網絡安全建設，“網絡安全和信息化是一題之兩意，驅動之雙輪，安全和發展要同步推進，安全是發展的前提，發展是安全的保障。”

倪光南認為，如果把網絡安全和信息化隔離開來，就有可能做了一個信息化建設相關的事情但帶來的效果不一定正面，因為如果網絡安全的問題沒有解決，可能會造成隱私泄露，受到網絡攻擊、入侵等等。

“網絡安全不是傳統安全，比傳統安全更要復雜。”倪光南表示“開放創新”與“安全可控”并不矛盾，“可以在一些關鍵核心技術上強調安全可控，這個安全可控展開一點就是自主可控，安全可行”。

在倪光南看來，當前智慧城市建設可以乘5G、人工智能、大數據這些新一代信息技術蓬勃發展的東風。不過他也坦言，5G將會帶來什么轉變，不論是對生活還是經濟社會的影響，現在還很難全面預料，但是這個變革將會非常重大。

在信息安全問題上，俄羅斯聯邦通信、信息技術和大眾傳媒監督局局長亞歷山大•扎羅夫也持有類似觀點，他認為當前在信息安全領域，每個人的個人行為在網絡空間上都很重要，在使用大數據的時候，有必要在發展的機會與個人及社會面臨的威脅之間取得平衡。

政府推動起重要作用

事實上，智慧社會的建設離不開政府的推動，強有力的政策支持是推動智慧社會向前發展的重要保障，從而加強在數字經濟、人工智能、納米科技、量子計算機等前沿領域的攻關，推動大數據、云計算、智慧城市建設。

浙江省委常委、杭州市委書記周江勇以杭州智慧城市建設為例，在提到政府的“引導者”作用時指出，政府引導智慧產業，智慧生產形成數字經濟與制造業高質量發展雙引擎的強大動能，要一手抓“數字經濟”，一手抓“高質量的發展”。

菲律賓總統通信業務辦公室助理秘書長瑞安·文森特·烏伊表示，數字化發展方面，不同國家之間的差距變得越來越大，太多人群需要得益于技術進步的成果。他認為，政府尤其需要發揮作用來填補這個差距，要提供促進數字化技術的可及性和可獲性，打造更加有利于技術發展的智慧社會。在他看來，政府需要提供一個環境氛圍，能夠讓企業界和其他利益相關方參與到進程中來。