每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳星    

近年來我國家政服務業快速發展，但有效供給不足、行業發展不規范、群眾滿意度不高等問題仍然存在。

近日，國務院辦公廳印發《關于促進家政服務業提質擴容的意見》（以下簡稱《意見》），對促進家政服務業提質擴容提出36條具體措施，從頂層設計層面為家政行業規范發展指明了方向。

7月5日，國務院新聞辦公室舉行政策吹風會，國家發改委、商務部、教育部等部門相關負責人介紹了《關于促進家政服務業提質擴容的意見》的有關情況。

國家發改委副主任連維良表示，2018年，我國家政服務業的經營規模達到5762億元，同比增長27.9%，從業人員總量已超過3000萬人。發展家政服務業對于促進消費、改善民生、擴大就業有著十分重大的意義。 

引入“互聯網+”等新業態 

連維良介紹，家政服務業是一個傳統產業，但也在不斷融入新業態、新方式、新內容。家政服務業是一個完整的體系，促進它的發展，需要從各個環節來推動。

如何推動家政服務業進入新業態、新內容？連維良表示，首先要引導產業融合發展。特別是新興產業的融合發展。“‘互聯網+’的方式對于產業的發展具有重大的推動作用，尤其是在人才培訓、提升服務標準和服務規范、推廣應用高水平家政產品和服務方面，具有非常重要的作用。”

中國勞動和社會保障科學研究院發布的《中國家政服務業發展報告（2018）》顯示，近年來，我國家政服務業產業規模繼續擴大，連續保持20%以上的年增長率。

“如此龐大的市場規模，對于行業規范和信用體系建設提出了更高的要求。”江蘇揚州某家政服務公司負責人楊潔對《每日經濟新聞》記者說。

在楊潔看來，依托“互聯網+”技術，一方面可以整合家政資源，將鐘點工、月嫂、家電維修等資源聯結起來，實現一種信息資源的共享。另一方面，家政公司、家政從業人員的相關資質也能夠實現透明和公開化，更有助于構建良好的行業秩序。

此外，連維良在吹風會現場指出，還要引導家政服務產業與關聯產業融合發展。包括家政服務業同養老、托幼、托育的融合發展。推動家政服務業同養老產業的融合發展，要支持專業化的家政服務機構拓展養老、托幼、托育服務，也支持專業化的養老機構來拓展家政服務。

高職擴招向家政領域傾斜 

家政從業人員學歷偏低、教育程度不高的現象由來已久，對此，教育部職業教育與成人教育司負責人謝俐在吹風會上表示，教育部高度重視家政服務人才的培養培訓工作，積極為家政服務業發展提供人才和智力支撐。

“對接家政服務業提質擴容的需要，完善專業目錄，增補有關專業，引導和鼓勵院校加強人才培養。每個省份原則上至少有一所本科高校和若干所職業院校開設家政服務相關專業。高職擴招專項工作向家政等領域傾斜；擴大中高職貫通培養招生規模，支持家政服務從業人員通過高職擴招專項考試、專升本等多種渠道來提升學歷。”謝俐說。

此外，還要深化產教融合，支持校企合作。謝俐介紹，教育部會同發改委培育一百家以上產教融合型家政企業，加強相關領域產教融合型實訓基地建設，支持符合條件的家政企業舉辦家政服務類職業院校，優先支持家政服務緊缺領域建設產學合作協同育人項目、職業教育校企深度合作項目，推動30家以上家政示范企業、50所以上有關院校組建職業教育集團。

《每日經濟新聞》記者從吹風會了解到，目前，中職、高職和普通本科的專業目錄中設有家政服務與管理、家政學等數十個相關專業，開設相關專業點達到3000多個。

在創新人才培養模式方面，62家單位圍繞家政服務相關專業開展了現代學徒制試點，141個職業院校養老服務類、健康服務類示范專業點發揮著示范輻射作用。

在改革人才評價模式方面，職業院校和應用型本科高校啟動實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作。首批試點老年照護職業技能等級證書，目前試點院校達到234家，覆蓋在校生約4萬人。

從立法角度推動行業規范 

商務部服務貿易和商貿服務業司負責人朱光耀表示：“我們也在考慮修訂完善有關家政服務業的法規。2013年，商務部頒布實施了《家庭服務業管理暫行辦法》。現在來看，它跟新形勢的發展，特別是和高質量發展的要求已經不很相符，所以存在修訂完善的必要性。下一步，我們將會同有關部門從立法的角度，推動行業規范發展。”

此外，朱光耀介紹，商務部還將會同有關部門完善家政服務行業的標準和規范，研究制定信用評價、服務分類等標準；研究制定家政企業服務質量第三方認證實施方案，引入第三方機構對家政企業的服務質量進行評價認證；鼓勵家政企業做出優質服務的承諾，公開服務質量信息。

《每日經濟新聞》記者注意到，近日，商務部、發改委印發《關于建立家政服務業信用體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

在失信懲戒方面，《指導意見》提出，實施家政服務領域守信激勵和失信懲戒機制。建立和規范家政服務領域守信聯合激勵對象名單和失信聯合懲戒對象名單制度，通過“信用中國”網站、省級家政服務業信用信息平臺等多種渠道公布。對失信家政企業和家政服務員實施跨部門聯合懲戒，公布失信聯合懲戒對象名單。

江蘇省家庭服務業協會執行會長張喬認為，家政行業作為傳統服務業，服務機構和從業人員眾多，時有亂象，造成不良的社會影響。建立家庭服務業誠信記錄機制和發布渠道，并根據采集數據建立黑名單，對于約束和規范整個行業的從業人員，引導家政服務業健康發展具有重要意義。

封面圖片來源：視覺中國