7月12日，英國政府發布退歐白皮書， 這份白皮書將成為奠定未來英國與歐盟關系的基礎。

這份長達120頁的白皮書全名為《英國與歐盟未來的關系》(The Future Relationship between The United Kingdom and The European Union)，是基于英國首相特蕾莎·梅(Theresa May)上周與內閣部長們在契克斯莊園達成的協議的進一步細化。

圖片來源：視覺中國（資料圖）

根據白皮書提議，英國和歐盟將就貨物自由貿易達成一個“共同規則”(common rulebook)，并于歐盟就“便利海關安排”達成協議，以避免在愛爾蘭造成“硬邊界”。

在服務貿易方面，白皮書則稱，英國將尋求"自由規劃自己的道路"，與歐盟在服務貿易方面維持相對現狀更為寬松關系，這意味著，脫歐后英國包括金融業在內的服務業將無法輕易進入歐盟市場。值得一提的是，服務業在英國經濟的比重高達80%。

英國的這份白皮書被認為是一個“軟脫歐”方案，在這個方案下英國和歐盟將繼續保持緊密的經濟聯系，但也意味著無論是經濟與政治英國仍然將受到歐盟的部分控制。

這份方案引起了英國”硬脫歐“派的反對。 本周在不到24小時里，英國外長約翰遜(Boris Johnson) 和負責退歐事務的一二把手接連辭職，以表示對這份協議的不滿。

本周新上任的脫歐大臣米尼克?拉布(Dominic Raab)今日為首相辯護，稱這是一份"有原則且實在的"方案，這份方案在尊重脫歐公投結果與確保脫歐不會損害英國經濟之間找到了恰當的平衡。

白皮書還包括以下措施：

英國政府計劃新的安全合作伙伴關系，將涉及英國留在歐洲刑警組織和歐洲檢察官組織。

英國退歐后，英國政府將結束人員自由流動，以及歐洲法院對英國的直接司法管轄權。

英國政府計劃設立聯合委員會，來解決有關共同規則應用方面的分歧。

英國政府希望參與歐盟機構，包括歐洲化學品機構、歐洲航空安全機構、歐洲藥品機構等，英國政府將接受這些機構的規則，并支付費用。

英國考慮離開能源單一市場，同時尋找在電信網絡領域通過平等競爭進入歐盟市場。

英國將退出英國共同農業、漁業政策。

尋求海上安全合作，雙邊跌路協議。尋求北愛爾蘭邊界處免許可證運輸。與歐盟就卡車和巴士進入達成許可證制度。

“軟脫歐”方案激發內閣分歧

英國的這份白皮書被認為是一個“軟脫歐”方案，在這個方案下英國和歐盟將繼續保持緊密的經濟聯系，但也意味著無論是經濟與政治英國仍然將受到歐盟的部分控制。

這份方案引起了英國”硬脫歐“派的反對。由于白皮書只是英國與歐盟開啟一系列談判的起點，“硬脫歐”派擔心，在談判中英國勢必將作出進一步妥協和退。

本周在不到24小時里，英國外長約翰遜(Boris Johnson) 和負責退歐事務的一二把手接連辭職，以表示對這份協議的不滿。

本周新上任的脫歐大臣米尼克?拉布(Dominic Raab)今日為首相辯護，稱這是一份"有原則且實在的"方案，這份方案在尊重脫歐公投結果與確保脫歐不會損害英國經濟之間找到了恰當的平衡。

拉布稱英國一定會脫離歐盟單一市場和關稅同盟，并在世界各地自由地達成新的貿易協定。但他也表示，英國政府還將確保英國與歐盟之間的無摩擦商品貿易，并在不損害“歐盟自主權和英國主權”的情況下，在愛爾蘭維持“不可見”的邊界。

但這份白皮書也承認，英國退歐后，英國進入歐盟市場的障礙將比現在多。

歐盟：將對英國退歐白皮書進行評估

歐盟首席英國退歐事務談判官Michel Barnier今日表示，歐盟將對英國退歐白皮書進行評估。

但Barnier此前曾警告稱，英國不能一方面尋求貨物貿易的單一市場準入，一方面又將自身排除在服務和人員自由流動的單一市場之外。

實際上，歐盟對于英國拿出的這份新方案并不滿意。歐盟認為這是一個英國占盡了便宜的“雜交方案”，它允許英國繼續享受同歐盟貿易上的便利，同時又規避承擔其他歐盟責任。

如果樹立起這樣的先例，即脫離歐盟不會遭受任何損失，反而獲得額外的好處，將嚴重損害歐盟的團結和權威，歐盟更擔心會引來其他國家的效仿。