每經記者｜吳林靜 謝孟歡    每經編輯｜官遠星    

7月6日至7日，中共成都市委十三屆三次全會召開，審議通過了《中共成都市委關于全面貫徹新發展理念加快推進高質量發展的決定》，對高質量建設全面體現新發展理念城市作出全面部署。

推動高質量發展，經濟是重中之重，而現代化產業體系是經濟高質量發展的核心支撐和關鍵所在。全會之后，成都召開系列新聞發布會，7月10日的第一場發布會主題就是“推動經濟高質量發展”。

會上，成都市發改委主任楊羽表示，成都研究制定了《成都市高質量現代化產業體系建設改革攻堅計劃》（簡稱《攻堅計劃》），加快形成一批過千億、過五千億、過萬億的世界級現代化產業集群，構建先進制造業、現代服務業和新經濟為支撐的現代化開放型產業體系。

“5+5+1”現代化產業體系

《攻堅計劃》將如何建設現代化產業體系的實現過程更加具象化，成都謀劃了“5+5+1”產業細分領域，以此作為現代化開放型產業體系的支撐。

高人力資源投入、高技術含量和高資本投入的電子信息產業，是成都的傳統優勢產業，也是首個萬億級產業鎖定的方向。成都提出，到2020年，電子信息產業要達到萬億級，裝備制造、醫藥健康也將成為萬億級產業集群的培育對象，新型材料和綠色食品則劍指“千億級”。

不難發現，以上五個聚焦高端綠色智能的產業，都是全球在新一輪科技革命中積極布局的領域。成都提出，其中三大產業集群劍指“萬億級”，下一步將在產能規模、研發創新、標準品牌等方面提升核心競爭力，希望通過進一步提升先進制造業能級，跟上全球新一輪科技革命和產業變革的大勢。

現代服務業，成都則瞄準會展經濟、金融服務業、現代物流業、文旅產業和生活服務業五大領域，從服務業供給側結構性改革入手，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變。到2020年，成都這五大重點領域產業集群劍指千億級，助力成都建成國家服務業核心城市。

“5+5+1”的最后一個“1”是指“發展新經濟、培育新動能”。自去年以來，成都在新經濟培育上屢屢發力，成立新經濟委、新經濟研究院、新經濟俱樂部，制定支持新經濟發展的18條具體政策措施，可以說，新經濟是成都在城市競爭背景下的新優勢。由此，《攻堅計劃》進一步提出，在六大經濟形態和七大應用場景基礎上，構建“人工智能+”“大數據+”“5G+”“清潔能源+”“供應鏈+”為核心的高技術含量、高附加開放型產業體系。

“提質”萬億級產業集群

“以電子信息、醫藥健康等一大批產業集群，正處于從量的積累到質的飛躍，從點的突破向系統能力提升的重要時期。”成都市經信委黨組書記、主任陳志勇表示。

從“量”的比拼到“質”的競賽，如何助力萬億級產業集群“提質”？如何進一步推動工業經濟高質量發展？成為了成都當前高質量發展思考的重點。

在陳志勇看來，推動成都工業經濟高質量發展主要有三大方式：一個是“引龍”，引進龍頭型企業，第二就是“育獸”，培育獨角獸企業，第三就是“養雛燕”，即培育中小企業的發展。

“就是通過各類不同梯次的外來、本土企業，合力推動成都的工業經濟向前發展。”陳志勇告訴《每日經濟新聞》記者。
為了攻堅“5+5+1”重點產業領域，成都在《攻堅計劃》中也配套提出了“七大重點舉措”，包括重塑產業經濟地理、打造產業生態圈、培育創新生態鏈、建設產業功能區、激活市場主體活力、創新資源配置方式、提升開放型經濟水平。

這些舉措，對于成都而言算是“老生常談”，下一步將進入“項目化、具體化、動作化”的階段。

以產業生態圈、創新生態鏈構建為例，成都先進制造業聚焦了集成電路、新型顯示、生物醫藥、人工智能等20個的重點行業領域。“我們現在正處于從傳統的加工制造向研發、營銷中高端邁進的階段，當前在全國和全球的產業鏈中，成都的工業經濟還是有相當的競爭優勢。”陳志勇介紹，這些領域目前已經按照產業全生命周期發展趨勢和專業化要求，統籌全市資源配置，協同產業布局和功能分工，制定精準的政策體系，引導高端要素聚集，建設具有國際競爭力的產業生態圈。