住房專項維修資金，被稱為房屋的“養老金”，關系到房屋共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造。但在維修資金監管實際運行中，當小區真正出現緊急情況嚴重影響業主生活，甚至危及業主生命財產安全時，部分業主卻反映維修資金的保障作用并未得以充分體現。

從2月1日起，《成都市住宅專項維修資金管理辦法》（成都市人民政府令第195號）將正式開始實施。根據新規，包括屋面防水損壞造成嚴重滲漏、電梯故障危及人身安全、供水水泵損壞或水管爆裂導致供水中斷等七種應急情況，可直接啟動使用住宅專項維修資金進行維修，讓維修資金不再“使用難”。

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預先授權、遇險使用

這七種情形可直接申請使用

“針對社會質疑資金使用不便問題，195號令固化了應急使用預案制度，實現‘預先授權、遇險使用’，有效解決通過‘一事一議’方式組織業主表決耗時長等問題。”相關負責人介紹，應急使用預案制度規定，新建小區由房屋購買人在簽訂買賣合同時簽署《應急使用預案》；房屋交付使用后，業委會未成立的，由街辦（鄉鎮）指導建立；業委會成立的，由業委會組織建立；業委會成立后申請資金自管的，通過建立管理公約，取代《應急使用預案》。

同時195號令也規定，因各種原因未建立應急使用預案或管理公約的，出現應急情形時，可不經業主表決直接啟動使用資金實施應急維修。應急情形包括以下7種：屋面防水損壞造成嚴重滲漏的；電梯故障危及人身安全；供水水泵損壞或水管爆裂導致供水中斷；樓體外墻墻面有脫落危險；專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙；消防設施設備嚴重損壞的；供配電系統中涉及的設施設備發生故障，造成停電或漏電等嚴重影響業主生活或危及人身財產安全的情況。

上述情況發生后，由使用申請人報經街道辦事處、鎮（鄉）人民政府確認后使用。涉及電梯、消防設施的，使用申請人在書面報告街道辦事處、鎮（鄉）人民政府的同時，應當書面報告質量技術監督部門、公安消防部門，質量技術監督部門、公安消防部門應當實地查勘確認。

保障資金使用安全

建立第三方免費監督服務制度

解決使用難問題后，因應急使用未經業主授權，195號令還完善了法律保障，嚴格限定應急使用的范圍，避免“搭車”使用，明確了對挪用、虛列工程項目、虛增工程量等違法違規行為的處罰規定，并將其納入聯合懲戒，對潛在違規者形成了高壓態勢。

針對維修資金使用安全性的問題，195號令讓“第三只眼”來幫忙——規定維修資金使用實行工程造價審核、工程監理等第三方監督服務制度，解決虛高報價、虛增工程量等問題。而所有的第三方監督服務都是免費的，不會加重業主負擔。

（來源：成都商報 記者 辜波）