每經記者馮彪 6月4日至5日，國務院國資委主任肖亞慶在河南調研，并在鄭州主持召開部分省份國有企業改革專題座談會。這已是今年全國兩會后，肖亞慶第6次調研國企改革和生產經營情況。 從肖亞慶6次調研足跡來看，國有企業實體產業的生產經營情況、投資和運營公司的試點情況是調研關注的主要內容。 中國企業研究院首席研究員李錦在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，今年以來，國企經營狀況改善超過預期背后，一定要摸清因改革實現提質增效的成份占多少，經濟周期性因素占多少，還要具體分析實體產業不同行業經營狀況分化過程中，哪些企業出現好轉，哪些企業又在惡化。只有把這些情況分析透，在下一步推進改革的工作中，才能通過實地調研更好地總結規律。 肖亞慶3月內6次調研 從3月底到6月初，公開信息顯示，肖亞慶已有6次對國企進行調研的經歷。《每日經濟新聞》記者發現，這也是肖亞慶自去年2月擔任國務院國資委主任以來調研最密集的一段時期。 李錦向《每日經濟新聞》記者提及，今年國企改革進入全面推進落實期，國資委主任密集調研既有總結經驗的意圖，也有“督戰”改革的味道。 3月底，肖亞慶調研福建、遼寧等地國有企業生產經營和改革發展；4月底赴中糧、誠通等央企，分別調研國有資本投資公司試點和國有資本運營公司試點；5月25日，肖亞慶赴國家電網公司調研；6月4日至5日，肖亞慶又率隊前往河南調研，并與河南、山東、廣東、江西、湖南五省國資委及部分企業負責人召開部分省份國有企業改革專題座談會。 6月2日，在國資委舉行的國企改革吹風會上，國務院國資委副秘書長彭華崗表示，未來中央企業將主要分為三類：即實體產業集團、投資公司和運營公司。 從肖亞慶的調研足跡來看，實體產業類國有企業生產經營狀況和國有資本投資運營公司試點情況也是最主要的關注點之一。 今年3月22至23日，肖亞慶在福建調研了福建東南汽車有限公司等企業生產經營和改革發展情況。隨后，3月28至29日，肖亞慶赴遼寧大連、丹東等地走訪了中船重工下屬大連船舶重工集團、華錄集團、大連熱電集團、大連重工起重集團、遼寧五一八內燃機配件廠、丹東港等六家企業。 在調研過程中，肖亞慶了解企業生產經營、競爭優勢、融資負債、稅費負擔、員工持股、公司制改革等情況。 今年以來，國有企業生產經營情況明顯向好。財政部數據顯示，今年1~4月全國國有企業營業總收入155829.7億元，同比增長17.5%，實現利潤總額8247.5億元，同比增長24.8%。 但也正如中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧向《每日經濟新聞》記者介紹的那樣，今年以來煤炭、鋼鐵、石油等原材料行業價格上漲因素對國企經營狀況改善支撐較大，這也反映了國有經濟戰略性調整任務仍然很重。 預期煤電等領域成重組熱點 在福建調研過程中，肖亞慶表示，要著力推進供給側結構性改革，加快產業結構轉型升級，進一步提升企業可持續競爭優勢。 去年以來，在實體產業領域，央企兼并重組不斷推出。有業內人士分析，未來國企的重組整合主要也會在實體產業上展開。 在上述吹風會上，彭華崗表示，下一步國資委將穩妥推進煤電、重型裝備制造、鋼鐵等領域重組，探索海外資產整合，集中資源形成合力，更好發揮協同效應。 李錦向《每日經濟新聞》記者分析：“接下來的國企兼并重組，可能出現央企之間的兼并、煤電一體化類型的兼并以及央企兼并地方國企三種模式。特別是在產業鏈優勢互補上，目前發電企業業績虧損，而煤炭企業業績向好，如果上下游產業鏈發揮協同效應，企業業績會有好轉，電力和煤炭存在交叉持股、合并重組的可能性。火電和核電也有合并預期。” 另外，彭華崗還透露，國資委將推動中央企業以優勢龍頭企業和上市公司為平臺，加強企業間相同業務板塊的資源整合。 在投資和運營公司方面，肖亞慶在4月底的調研中聽取了誠通集團、中糧、中國國新、五礦集團等試點央企的匯報。 針對國有資本投資公司試點，肖亞慶提出，要力求在一些重點領域和關鍵環節取得實質性突破，提高國有資本配置效率，調整管控模式，不斷完善市場化經營機制。 對于國有資本運營公司試點，肖亞慶稱，這是一項極其復雜的系統工程，沒有成熟的模式和經驗，國資委將進一步明確運營公司定位和工作思路，要以優化中央企業國有資本布局結構、提高國有資本配置效率為目標，指導和推動結構調整基金開展資本運作，要成為戰略性新興產業轉型升級的“引導者”，要成為具備綜合金融功能的“服務商”。 據彭華崗介紹，目前國有資本投資、運營公司在原有2家試點的基礎上，擴展到了10家。37家省級國資委中，有21家改組組建了52戶國有資本投資、運營公司。 從試點的效果看，彭華崗介紹，經過逐步摸索，國有資本投資公司側重在重要行業和關鍵領域推動產業集聚和轉型升級，優化國有資本布局結構；國有資本運營公司側重提升商業類企業的國有資本運營效率，促進國有資本合理流動。