每經(jīng)編輯｜秦風(fēng)    

西安市委副書記人選落定。1月25日下午，中共西安市第十三屆委員會消息，王永康當(dāng)選為西安市委書記，上官吉慶、韓松當(dāng)選為西安市委副書記，史曉紅、呂健、任軍號、吳鍵、楊鑫、趙敏、李婧、盧凱、李毅當(dāng)選為西安市委常委。

上述調(diào)整中，履新的西安市委常委、市委副書記韓松，備受矚目。

與市委書記王永康的空降不同，韓松自2006年便在西安這座城市開始任職，至今已有十年時間。他最為人熟知的是多年執(zhí)掌西安國際港務(wù)區(qū)，而位于港務(wù)區(qū)的“西安港”為目前中國唯一的內(nèi)陸港。

更為重要的是，此次任命的背后，上層對于西安未來官員的構(gòu)建也初露端倪。

粉巷君（微信ID：粉巷財經(jīng)）文中將在以下方面一一剖析：

1. 17年的國家部委工作經(jīng)歷，為韓松奠定了扎實的上層理論知識；

2. 韓松2006年結(jié)緣西安，在《2006·盛典西安》活動、歐亞經(jīng)濟論壇以及西安地鐵審批中，貢獻頗多；

3. 作為西安國際港務(wù)區(qū)的操舵手，韓松主導(dǎo)國內(nèi)首個不沿江、不沿海、不沿邊的國際陸港，使其從無到有、從有到強。

起點：國家部委歷練十余載 

陜西省作協(xié)副主席冷夢的印象中，韓松看起來比實際年齡要小很多。“這位1965年生的山東臨沂人，始終西裝筆挺，頭發(fā)梳理得一絲不茍，標(biāo)準(zhǔn)外交家的風(fēng)度。”韓松1.8米的個頭和架在鼻梁上的金絲眼鏡，讓冷夢經(jīng)常想起“雄姿英發(fā)，羽扇綸巾”的周瑜。

官方履歷顯示，現(xiàn)年52歲的韓松畢業(yè)于北京外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟管理專業(yè)，公共行政管理碩士。

1989年，24歲且已有3年黨齡的韓松，一畢業(yè)就進入國家部委工作。這在很多人看來相當(dāng)不易。來西安之前，韓松先后在國務(wù)院辦公廳秘書局和國家工商總局兩個單位任職。

在國務(wù)院辦公廳，韓松歷任秘書二局二組二秘、副組長、二處副處長等職。能在國辦秘書局任職，政治絕對可靠，作風(fēng)正派，必須是具有一定工作經(jīng)驗和政治、文化水平的黨員干部外，工作能力和應(yīng)變能力也是考量其能否勝任的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。

國辦秘書局之后，韓松又在國家工商總局走馬上任，擔(dān)任宣傳中心主任兼總局辦公廳副主任等職。工商總局宣傳中心有個重要任務(wù)，便是充分調(diào)動各司局和地方工商系統(tǒng)的積極性，發(fā)揮媒體輿論場作用，推動宣傳工作不斷發(fā)展。

這個階段，無論是經(jīng)驗的積累還是對形勢的宏觀把控，都為日后韓松在其他崗位的高瞻遠(yuǎn)矚打下了良好的基礎(chǔ)。更為重要的是，北京17年的工作經(jīng)歷使得韓松在各部委都積攢了豐富的人脈，這些都將在后來給西安的發(fā)展提供諸多便利。

結(jié)緣：剛來西安就肩挑重?fù)?dān)

時間到了2006年，41歲的韓松已官至正司長級，與地市級市市長級別相當(dāng)，相當(dāng)于正廳級。像韓松這樣的京官，特點是年富力強、承上啟下，是高級干部的后備力量。但基層經(jīng)驗短缺，此時的韓松需要的是去地方摔爬摸滾。

2006年6月，韓松離開了北京，掛職西安市委常委、副市長。開啟了自己的另一段人生。剛來西安，就遇到重任。

2006年，陜西為造勢唐大明宮遺址公園，也為了給500多天后的2008北京奧運辦一場主題文化活動。決定在西安舉辦《2006·盛典西安》活動。當(dāng)時陜西省定的規(guī)格相當(dāng)高，張藝謀掛名譽導(dǎo)演，邀請劉翔、鄧亞萍等奧運冠軍來西安，還要由周濤等大牌擔(dān)任主持人……無論哪個要求，在當(dāng)時舉國備戰(zhàn)奧運的環(huán)境下，都是幾乎是絕對不可能完成的任務(wù)。

此次活動的總指揮甚至急得沒辦法，半夜給韓松發(fā)去短信，“你要把這事辦成了，我給你磕頭！”當(dāng)時“負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)”的副市長韓松在北京四處斡旋，幾乎用盡了自己在北京積攢的關(guān)系。最終的結(jié)果是，這次活動的規(guī)格和效果遠(yuǎn)超當(dāng)初預(yù)期。

除此之外，西安市第四次總體規(guī)劃的審批、歐亞經(jīng)濟論壇落戶西安、西安修建地鐵的審批等西安大事記中都有韓松莫大地付出。

韓松的能力得到極大認(rèn)可，等到2008年，兩年掛職期滿后的韓松并未離開，而是繼續(xù)留在了這座城市，并在次年將妻兒都接到了西安。

累積：國際港務(wù)區(qū)的操舵手

2008年6月，韓松掛職結(jié)束后，留在了西安，正式任職西安市副市長、黨組成員，除此之外，還兼任了一個重要的職位——西安國際港務(wù)區(qū)管委會主任。

陜西為進一步改善、優(yōu)化陜西、西安投資環(huán)境，打造內(nèi)陸型開發(fā)開放戰(zhàn)略高地，經(jīng)陜西、西安省市聯(lián)合論證，于2008年設(shè)立了西安國際港務(wù)區(qū)，并于當(dāng)年組建市一級的管委會，為市政府派出機構(gòu)——對于當(dāng)時的陜西和西安兩級政府來說，是個相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

無論從國家部委的歷練還是個人能力來講，韓松接這副重?fù)?dān)都比較合適，他于2008年6月兼任西安國際港務(wù)區(qū)管委會主任。

2009年至今，韓松還一直擔(dān)任國際港務(wù)區(qū)黨工委書記。一直到2015年初，韓松辭去西安市副市長職務(wù)，委任為西安市委常委，市委常委的身份使得他正式進入西安市委決策層。

這一方面是制度和人事調(diào)整的演變所致，一方面當(dāng)然也能在某種程度上也能更好地促進國際港務(wù)區(qū)發(fā)展。

在工商總局宣傳處任職所積攢的經(jīng)驗，使韓松在面對懷疑西安國際港務(wù)區(qū)發(fā)展的聲音時，有著足夠的自信和手段，讓對方折服于他所勾勒的藍(lán)圖。

選取兩句韓松說過的話，大家來感受下——“西安人喜歡懷念長安，懷念‘萬國通商’的歷史，現(xiàn)在我們所要做的，就是推動城市外向型經(jīng)濟的發(fā)展，重現(xiàn)這段歷史的輝煌，把西安締造成為一個國際化的大都市”。

答卷：奠定港務(wù)區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)

當(dāng)然，韓松的才能當(dāng)然不止于宣傳領(lǐng)域，正如他所說，他和他的團隊更善于將故事變?yōu)楝F(xiàn)實。2008年前的港務(wù)區(qū)是一個故事，2008年之后，要走出故事書，在西安東北這片土地上鋪開。

針對國際港務(wù)區(qū)的定位和發(fā)展，韓松有著讓人折服的理念和思路，并一絲不茍地履行于實際執(zhí)行中。

從時間軸上來看，8年來，西安國際港務(wù)區(qū)始終有條不紊、卻又大步向前的發(fā)展：

——2010年4月，地處國際港務(wù)區(qū)的西安保稅物流中心通過驗收，實現(xiàn)封關(guān)運營，為西安綜合保稅區(qū)的成功申報奠定了良好基礎(chǔ)。

——2011年6月，中西部陸港金融小鎮(zhèn)奠基儀式在國際港務(wù)區(qū)開工。該金融小鎮(zhèn)是直接授牌“絲綢之路經(jīng)濟帶商品要素交易園區(qū)”。

——2013年11月，“長安號”國際貨運班列從國際港務(wù)區(qū)駛出，成為絲綢之路經(jīng)濟帶上的一條“黃金通道”。

——2016年下半年，黨中央、國務(wù)院準(zhǔn)備在全國新設(shè)7個自貿(mào)區(qū)，陜西位列其中。國際港務(wù)區(qū)將成為自貿(mào)區(qū)的重要載體之一。

——2016年12月，陜西省委常委、西安市委書記王永康履職西安，考察調(diào)研的第一站就是西安國際港務(wù)區(qū)。

……

2008年成立至今，國際港務(wù)區(qū)從無到有、從有到強、風(fēng)生水起。韓松和國際港務(wù)區(qū)，彼此成就了對方，至此，西安國際港務(wù)區(qū)成為西安對外開放的一張重要名片。

韓松對于國際港務(wù)區(qū)的感情極為深厚。他曾說過——當(dāng)我站在國際港務(wù)區(qū)的時候，我自豪的一塌糊涂；我覺得，我埋在國際港務(wù)區(qū)哪兒都行。

開始：履職市委副書記，新的開始

王永康履職西安市委書記8天之內(nèi)，兩次考察國際港務(wù)區(qū)。能受這種高密度的視察待遇，西安極為難得——這一定程度上凸顯了西安國際港務(wù)區(qū)的重要性，也是對于港務(wù)區(qū)所取成績的一種肯定。作為操舵手的韓松，自然功不可沒。

隨著韓松崗位的調(diào)動，西安市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整基本到位。無論是政治上還是經(jīng)濟上，西安這座城市肩上的擔(dān)子都不輕，這也是本屆領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的挑戰(zhàn)。

就年齡而言，52歲的年紀(jì)還有很大的上升空間。想必在未來，還將有更為廣闊的政治舞臺在等著韓松。對韓松而言，此次調(diào)任西安市委副書記。既是對其過去八年在國際港務(wù)區(qū)工作的一種肯定，也為西安市民的期待提供了一絲遐想。