每經編輯｜每經記者 周程程    

每經記者 周程程

企業占全國研發經費投入總量的比例不斷擴大。

3月10日，科技部部長萬鋼在十二屆全國人大四次會議記者會上表示，2015年我國全社會研發支出達1.4萬億元，其中企業支出超過77％，全社會科技資源配置方式發生了重大變化。

萬鋼指出，目前，企業已成為技術創新的主體，出現很多企業牽頭的高鐵、核能、特高壓輸變電等重大項目。

在研發投入加大的同時，對于科研成果轉化難題，浙江省科技廳廳長周國輝表示，浙江探索了網上技術市場，把全省的需求和供給通過網絡鏈接起來，已取得一定成效。科研成果的轉化需要進一步發揮好市場作用，真正讓市場來起決定性作用，同時政府提供平臺、提供保障。

去年投入1.4萬億逾7成來自企業

萬鋼透露，“十二五”科技規劃提出的十個指標中，除研究與試驗發展經費支出（R＆D）與國內生產總值（GDP）的比值外，其他指標都已完成和超過了目標值。

“十三五”規劃綱要（草案）中指出，到2020年，我國要力爭在基礎研究、應用研究和戰略前沿領域取得重大突破，全社會研發經費投入強度達到2.5%，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。

目前我國研發經費投入水平呈增長趨勢。數據顯示，2015年我國研發經費投入強度（研發經費與GDP之比）為2.10%，“十二五”期間，科技進步對經濟增長的貢獻率穩步提高到54% 。

全國政協委員、國家納米科學中心副主任朱星認為，比重數值從以前的不到2.0%到2.1%，再到五年內提高到2.5%，這經歷了一個長期而艱苦的過程。

朱星指出，因為這里面包含的不單單是中央政府對科技的投入，也包括了許多企業和地方政府的投入，這表明了全社會對科技的高度重視。特別是對企業和地方政府來說，科技投入并不是硬性規定的，這說明企業和地方政府認識到對科技的“再投入”對自身發展的重要性。

《每日經濟新聞》記者注意到，2015年全國研發經費投入總量為1.4萬億元，比2012年增長38.1%，年均增長11.4%。

萬鋼指出，去年1.4萬億的投入，77%來自企業。重視投入結構是因為這可以反映投入的質量與效益。企業成為技術創新的主體，企業已經牽頭一些重大項目，比如高鐵、核能、特高壓輸變電等等。

此外，萬鋼表示，企業對研發的投入還反映在區域創新上，11個國家自主創新示范區和140多個高新區去年經濟發展都實現了快速增長，保持了兩位數的增長速度，這些反映的都是投入的效益。

“由于企業加大了對技術創新的投入，政府的資金就可以更多地轉移到基礎前沿、社會公益、國家戰略，比如航空航天、深潛等這些重點領域上，又為國家長遠的創新能力建設作貢獻。”萬鋼說。

浙江試水網上技術市場

在科研經費投入加大的同時，如何提高科研成果轉化率也是一個值得關注的問題。

對此，萬鋼直言，這幾年科技成果轉化取得了一些發展，但也有短板。

“三年前我們就對科技成果轉化法的實施進行過調研，發現過去的問題是在主要是審批手續過長，不適合瞬息萬變的市場需求；處置權、收益權不明確；企業和高校產學研的合作中還存在一些障礙；技術、市場發展不成熟、轉化過程不順暢。”萬鋼說。

為此，去年8月份通過了《促進科技成果轉化法》的修訂案。明確取消審批程序，由高校院所自主決定轉讓。并且，收益權、分配權由高校自己按照規定程序自主處理。直接參與這些科技成果的科技人員可以享受轉化受益的50%以上。“這里特別提出‘以上’。”萬鋼強調說。

此外，《促進科技成果轉化法》要求促進企業和高校的緊密合作，鼓勵高校科技資源的開放，為企業提供技術的研發服務、檢測、試驗、咨詢等一系列的活動，來推動技術創新領域成果的落地轉化。

“最后還要加強技術市場的建設，培育一支既懂產業又懂科研的專門從事轉化服務的隊伍。”萬鋼說。

此外，為落實這部法律，今年3月2日，國務院正式印發了《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》。

目前，浙江對此已有探索。在周國輝看來，技術作為一個商品，具有特殊性。“我們看到的交易，一個茶杯很清晰，我就知道要買了，但是技術可能是一張圖，可能是一個專利成果，看不見，而且一定是同我們的發明者密切相關的。”周國輝說。

據周國輝介紹，2002年開始，浙江省就積極探索了網上技術市場，把全省的需求和供給通過網絡鏈接起來。2012年開始，浙江省開展了技術市場競價拍賣，商品像藝術品一樣進行現場實拍。

目前也已經取得了一定成效。周國輝表示，活動已經舉辦了六屆，累計成交634項，金額達11.6億，平均溢價33%。

他舉例說，有企業參加了兩次，去年一個項目的拍賣價格為2000萬。“我問他為什么拍2000萬，他說以前拍了一個當年就產出效益。”周國輝說，這給企業帶來了實實在在的利益。作為地方來說，要從實際出發，進一步發揮好市場作用，真正讓市場來起決定性作用，同時政府提供平臺、提供保障。