新華社北京3月7日電　題：大病保險全覆蓋，醫務人員調薪酬——聚焦政府工作報告里的醫衛熱點

新華社記者李金紅、董小紅

“大病醫保全覆蓋”“醫務人員工資薪酬調整”“全面完善二孩配套政策”……政府工作報告提出的這些醫療衛生熱點將如何落地？代表委員對此展開討論。

大病保險全覆蓋　百姓就醫更有保障

5日上午，當黃月芳聽到政府工作報告提出今年要實現大病保險全覆蓋時，她的心一下子敞亮了。

這位來自海南省五指山市暢好鄉番賀村的全國人大代表，對農村因病致貧深有感觸。兩會前，她走訪了番賀村70家貧困戶，除了原有的51戶是缺乏資金技術導致收入不濟外，去年還新增了19戶因病返貧的。

“大病保險全覆蓋，意味著老百姓就醫更有保障。”黃月芳說，一些因病致貧的家庭將得到實惠。

全國政協委員、海南省社會主義學院院長施耀忠表示，全面實施城鄉居民大病保險，是持續深化醫改的重大舉措。然而，改革不會一蹴而就。一方面，在落實這一惠民舉措的過程中，還面臨著報銷目錄受限、籌資難、統籌層次低等諸多困難；另一方面，從一些前期試點來看，一些地方醫保“吃緊”，使得大病醫保資金難以得到有效保障。這些，都需要各地相關部門發揮深化改革的主動性，積極探索、大膽創新，讓惠民好政策落實不打折。

完善二孩配套政策　提供“想生敢生”保障

政府工作報告里提出“完善二孩配套政策”，讓“80后”的陜西某大型國企高級經理王博文看到了希望。

這位“80后”生育二孩意愿強烈，但一些現實考量讓她糾結了大半年。

“完善二孩配套政策，意味著降低二孩的養育和生育成本。”全國人大代表、四川雅安市人民醫院副院長張德明認為，“如果說‘放開二孩’解決了能不能生的問題，那么，完善二孩配套政策就是解決人們敢不敢生的問題。”

他表示，要解決“二孩時代”的生育需求，急需完善和加強產科醫療服務體系建設。同時還需解決二孩的教育問題。

“學前教育剛性需求也將出現增長，推行義務學前教育的時機已經到來。”張德明代表表示，我國學前教育三年行動計劃雖已取得初步成效，但入園難、入園貴問題仍較明顯。建議將學前教育納入義務教育體系，保障學前教育并且規范、同質。

調整基層醫生薪酬　留住“健康守門人”

“當初和我一起到鎮衛生院的15個人，辭的辭，走的走，最后只剩5個人，卻要為鎮上5萬名群眾提供服務，困難可想而知。”在四川宜賓市屏山縣中都鎮衛生院工作了18年的醫生向偉無奈地說。

今年的政府工作報告中提出，建立健全符合醫療行業特點的人事薪酬制度，保護和調動醫務人員積極性。作為基層醫務人員，向偉感到心里有了盼頭。

在張德明看來，所謂建立符合行業特點的薪酬制度，最關鍵的就是要提高醫療衛生行業的總體收入水平，使其能更好體現醫務人員技術勞務的價值。同時，還需健全科學的績效考評機制，調動醫務人員工作積極性。

全國人大代表王安蘭認為，薪酬調整應在基層醫務人員中予以體現。“基層醫院較低的工資待遇導致人才流失率高，農村的病人無法在當地享受醫療服務，這也是導致城市公立醫院人滿為患的原因。