每經編輯｜每經記者 李婷 發自廈門    

每經記者 李婷 發自廈門

繼浙江在養老用地資產屬性定位與類別上率先突破之后，近日，廈門在土地用途管理規范方面也有新突破。

根據廈門市政府出臺的《廈門市地價征收管理補充規定和廈門市城鎮土地基準地價的通知》（以下簡知《通知》）指出，將商服用地在原有商業、辦公、酒店三種用地類型基礎上，新增營利性醫療教育用地、經營性公用設施產業用地、大型演藝娛樂用地、軟件信息服務業及創意產業用地四種用地類型，同時對于這七種商服用地的適用范圍及土地使用最高年限也作了界定。《通知》在地價方面也加大了對四種新增用地類型所對應產業的支持力度。如，軟件信息服務業與創意產業用地的地價標準僅相當于各片區的工業地價水平的1.3倍；經營性公共設施產業用地的地價標準也只有當地工業地價的1.2倍。

對此，業內人士認為，作為特區的廈門在土地用途管理方面的新突破有利于相關行業的扶持與發展，明確相關用途用地的權責，同時也順應眼下土地市場需求的發展，將相關的用途類型進一步細分有利于提前明確“游戲規則”，減少避免企業拿地后續開發中發生的違規“擦邊球”等情況。

福建知名地產評論員林敬可認為，廈門將商服用地進一步細分，將有利于促進相關產業的發展，如創意產業就是非常需要政府支持的產業，同時對于提升一個城市的產業又有很大促進作用，廈門將創意產業用地單獨劃分出來，有利于進行政策扶持，同時也明確了土地性質也更便于企業在拿地之后進行后續開發，如利用土地辦理相關抵押貸款融資等。

林敬可認為，廈門此次將營利性醫療教育用地、經營性公用設施產業用地用途進一步細分出來對于相關的營利性醫療、教育等產業發展同樣也是利好。

林敬可認為，對于能否抵押，如何抵押等，如果政府在土地出讓之前就已經明確好相關的游戲規則，也能夠避免這些通過 “商服”用地名義獲得土地后，又企圖變更規劃或者打“擦邊球”引發的后續問題。